坚持依法从严治军进一步提高正规化建设水平

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1、军队政工理论研究TheoreticalStudiesonPLAPoliticalWork坚持依法从严治军进一步提壽正规化建设水平许洪令・(沈阳军区空军司令部，辽宁沈阳110015)播要：新形势下，坚持从严依法治军、进一步提离部队正规化建设水平，对于实现“三化”和谐发展、提高军亨斗争准备质量，显得尤为重要和紧迫。我们要紧盯打去信息化战争要求，突出正规化建设的重点，有的放矢，高效推进；努力探索正规化建设的途径办法，有效履行军队历史使命，促进部队建设科学发展。’关键词：依法治军；正规化；信息化战争中图分类号：E20文献标识码

2、：B文章编号：1009-346X(2010)01-0022-03•作者简介：许洪令，沈阳军区空军司令部军务处副处长。收稿日期：2009-1222胡锦涛主席指出：在新的起点上全面加强、协调推进军队建设，必须“坚持依法治军、从严治军，完善军事法规，加强科学管理。”“⑷纵观军队发展历史、透视古今中外战争、冋顾我军成长历程，坚持依法从严治军、加强部队正规化建设，是治军带兵的重要原则、克敌制胜的重要因素、发展壮大的重要前提。在军队建设转型时期，进一步提高领导干部治军带兵能力，进一步加强部队正规化建设，扎实推进军事斗争准备，积极适

3、应信息化条件下军队建设面临的新的形势任务，有效履行党和国家赋予的历史使命，是建设现代化强大军队的使命职责和必然要求。一、统一思想，认清新形势下进一步加强正规化建设的重要性新形势下进一步加强部队正规化建设，首先必须在深化思想认识上下功夫，切实把思想统一到胡主席和中央军委的指示要求上来。充分认清加强部从正规化建设是保证党对军队绝对领导的内在要求。毛泽东同志曾把我军的正规化归纳概括为“五统四性”，党对军队绝对领导则是贯穿于“五统四性”的灵魂，渗透于条令条例和各项法规制度的各项具体内容之中。只有从坚持党对军队绝对领导的高度来认

4、识加强正规化建设的极端重要性，才能强化依法治军的意识，不断增强从严治军的自觉性。当前，西方敌对势力亡我之心不死，通过各种途径和手段对我渗透，妄图从军队打开缺口，颠覆中国社会主义制度。面对严峻形势，我们必须把高举旗帜、听党指挥，作为最高政治原则和政治纪律来严格遵守；不管形势如何变化、部队成员如何更新、体制编制如何调整，都要强化军魂意识，变革不变质、转型不转向，始终坚持党对军队的绝对领导,确保部队在任何时候、任何情况下，都忠诚于党、听党指挥。•充分认清加强部队正规化建设是新形勞下我军建设总目标的重要组成部分。胡锦涛在党的十

5、七大报告中强调：“军队革命化、现代化、正规化建设是统一的笹体,必须全面加强、协调推进OW［，J42进入新世纪新阶段，国际国内形势发生了深刻变化,我军革命化、现代化、正规化建设已经站在了一个新的历史起点上。胡锦涛主席反复吿诫全军：“新的历史条件赋予我军正规化建设新的时代内涵•提出了新的任务和标准。我们要深入研究信息化条件下和社会主义市场经济环境中军队正规化建设的特点和规律，经过一个较长时期的努力，形成一整套既继承我军优良传统又体现时代特征、既有中国特色又符合现代军队建设一般規律的成熟的组织模式、制度安排和动作方式。”⑵这

6、一重要论述，深刻阐明了军队革命化、现代化、正规化建设的内在统一性，凸显了正规化建设在军队全面建设中的战略地位，要求我们必须站在时代发展和战略全局的高度，深刻理解我军正规化建设的地位作用、基本任务、发展目标和具体要求。充分认济加强部队正规化建设是巩固和提升我军战斗力的重要保障。“军无法不立，法无严不威。”严则所向披靡，松则溃不成军;古今中外，概莫能外。正规化是战斗力的载体，是战斗力提升的平台。必须认识到，现在强调的正规化，既不是战争年代小米加步枪层次上的正规化，也不是机械化半机械化层次上的正规化，而是要完成机械化和信息化

7、复合发展双重历史任务的正规化。当前，部队武器装备现代化程度趣来越髙，军事专业分工越来越细,技术性越来越强，协作面越来越广，对部队的组织性、计划性、准确性和纪律性要求越来越严，没有正规化•就不能形成战斗力，更谈不上打得贏。因此,我们要强化抓正规化建设就是抓战斗力的思想，认真做好全方位的准备，大力加强正规化建设，为提高部队战斗力提供有力保障。二、把握核心，切实突出新形势下正规化建设的重点部队正规化建设是个系统工程，是个全局性、总体性要求，内涵丰富，覆盖面广，标准很高，但核心是从严治军。我们必须坚持科学的治军观，以战斗力为标

8、准，以现实军事斗争准备为龙头，以信息化建设为核心，以条令条例为规范，当前，要突岀抓好四个方面：一是落实法规制度。随着军队现代化、信息化水平的不断提高，军队的结构愈来愈复杂，作战方式愈来愈多样，需要用法规规范的范围愈来愈宽，规范的要求也愈来愈高。一方面，我们要抓紧完善各类法规制度，运用更加有力的法规手段去规范军队的行动，建立系统、协