基于清洁生产的环境管理体系研究

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1、基于清洁生产的环境管理体系研究基于清洁生产的环境管理体系研究赵宏屮，罗刚(武汉理工大学经济学院，湖北武汉430070)摘要:通过对比分析企业实施污染治理的一些方法，深入探讨了现阶段企业进行污染防治可以采取的手段，提出了以清洁生产技术为基础,建立企业的环境管理体系的新思路，最后总结了企业实施环境管理应注意的一些问题.关键词:清洁生产;环境管理体系:末端治理中图分类号:X383文献标识码:A文章编号:1001—7348(2006)02—0068—020前言近年来，随着我国经济高速增长，资源浪费,环境污染和生态破坏的现彖口益严重，我国政府适吋提岀了科

2、学发展观，要求统筹经济发展与牛态平衡的关系，力图把提高环境质量纳入到社会发展的全局中来•实现社会经济全面，调,可持续的发展.因此，当前研究介业在发展产的同时，直II何有效地利用资源，如何减少对环境的影响，显得意义尤为重大•笔者认为，企业引进清沽生产技术，建立环境管理体系，以强有力的制度和良好的管理保障生产过程的污染减少,废物综台利用，确保环境目标的达成，不失为一种可行的办法.1现代清洁牛产技术与末端治理方法的比较末端治理是一种传统治污方法,足将污染物全部集中在尾部进行处瑶，只把环境责任放在环保研究，终端管理等人员身上的一种事后处理方式•在实施过

3、程叶1,由于没有将污染控制和牛产过稈控制密切结合，资源和能源不能在生产过程中得到充分利用，投资人，规模效益和综合效益差.同时，南千技术的局限性，治污不彻底，容易给环境带来二次污染.而现代清沽生产技术通常是在追求经济效益的前提下，解决污染问题，要求收稿日期:2005-09-2768科技进步与对策?2月号?2006存生产过程屮节能，降耗，减0,从而在源头J预防和削减污染,同吋给企业带来经济效赫和社会效益它的目标是产品既可满足人们的需要又可台理使用自然资源和能源并保护环境，其实质是一种物料和能源消耗最少的人类生产活动的管理和规划，将腹物减量化，资源化

4、和无害化或消灭十生产过程中山此难看出，清洁牛产技术第一次实现了污染控制向生产全过程控制的根木性转变,必将给企业的环境质量带来全面改观••它末端治理方法的…些比较优势见附表2以清洁牛产为基础建立企业新型环境管理体系综上所述,末端治理方法足一种f肖檄，被动的方法，面对现代社会发展对环境质量要求的日益提高，企业生产如果仍停留末端污染控制，必将形成种疲于应付的局而.丧失经济效益，最终失去市场竞争力而清洁生产技术注重全过程控制，力图把任何污染消灭住起始阶段.并实附表现废物再利用，符合现代循环经济的思想，我们应该大提倡当然，任何先进技术的引进，都要综台考虑

5、企111的人，财，物资源的可承受程度和最终的投入产出比，以达到经济效益和社会效益的统一.笔者认为，企业可以通过建立环境管理体系，开展环境审计，设定环境目标，分阶段有步骤地实施清洁牛产技1术.在企业的产品牛产及其管理活动中，规范合理的环境管理体系主要从管理功能的角度，通过环境方针,H标以及相应的组织机构，职责，程序和资源，文现将环境保护综合到企，管理过程中•而清洁牛产主要体现I•从技术角度推动,1自身内部的生产全清洁生产与末端治理的比较比较项L1清洁生产系统末端治理（不含综合利用）思考方法产牛时代控制过程榨制效果产污最排污资源利用率资源耗』斗j产

6、产苗产品成奉经济放益污染,勿里费用污染转移口标刘象污染物消除往生产过程中20世纪80年代末期牛产及产品生命周期全过稗拧制比较稳定明显减少减少增刀u减少增JJn降低增加减少无全社会污染物产生后再处理20卅纪70〜80年代污染物达标排放控制受产污量影响处理效果间接可推动减少减少无显着变化增加（治理污染消耗）无显着变化卜｝川（治理污染费用）减少（用于治理污染）随排放标准严格，费用增加柯可能企业及周圉环境过程来展开污染预防的对策行动.我们提倡，以清洁牛产为基础建立企业新型的环境管理体系，这样就可以使企业的环境管理真正落到实处•这一体系有效建立后,企业的

7、环境管理便上了”自运行”的轨道，能够i控，自检，自查，自我纠正，并能对外界的新信息作出响应，及时调整企业环境行为•同时,这一体系辅以清洁生产的行业指南，指导企业逐步改进其工艺，不断追求新的高效节能技术，跟国际技术潮流，则可以永保企业的”清洁”.在实施过程中，我们强调系统的，程序化的全面环境管理思想,力求实现污染控制从传统的”治理型”向”预防型”的飞跃，并努力通过促进企业将环境因素贯穿渗透到企业的基本活动屮，不断改善企业的环境行为以减少对环境的影响.3新型环境管理体系的实施方法第一,企业通过开展清洁生产审计，可以有效评价环境因素，为环境管理体系制

8、定合理的环境方案提供依据.由清洁牛产审计的目的来看，它的核心在于:确保在产品的生产过程中节约晾材料和能源，淘汰有毒原材料，并在废物排放之前尽量减少其数