清洁生产与环境管理体系

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1、第4章清洁生产与环境管理体系—ISO140004.1概念4.1.1ISO14000系列标准产生的背景及过程上个世纪人类共出现了八大公害，使大批居民非正常死亡。全球性环境问题越来越突出。挪威在环境保护方面提出的《我们共同的未来》中首次使用了“可持续发展”的观点。1992年联合国环境与发展大会提出了“人类与自然和谐共处，享受健康而富有生产成果的权利”。全球各领域，特别是工商业界，意识到：可持续发展和保护环境是自身应有的义务。建立了“污染预防”的新观点，企业逐渐形成了自我决策，自我控制，自我管理的方式。新的管理工具被采用。如用“生命周期”的方法，研究产品从“摇篮

2、到坟墓”的环境影响。一些国家用环境保护为前题，提出了新的保护条件使世界贸易形成了不平等技术壁垒。1993年6月ISO组织成立ISO/TC207环境管理技术委员会。ISO14000的制定采用了以下成功经验。●BS7750—《BS7750环境管理体系规范》●EMAS—《生态管理和审核规则》●ISO9000—《质量管理和质量保证》1996年，ISO组织颁布了部分ISO14000系列标准。我国等同采用的GB/24000-ISO14000环境管理系列标准已于1997年4月1日开始实施,ISO14001-2004已颁布实施4.1.2ISO14000简介ISO14000

3、系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。ISO14000是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境绩效评价、环境标志、生命周期等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。ISO给14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列，其编号为ISO14001-14100。4.1.3ISO14000的指导思想ISO/TC207在制定ISO14000时的指导思想是：标准的执行应不增加贸易壁垒，并努力消除贸易壁垒，包括在环境状况良好的地区和较差的地区；ISO14

4、000系列标准可用于对内对外的审核和注册；ISO14000系列标准必须避免对改善环境无帮助的任何行政干预。4.1.4ISO14000系列标准实施的意义一、有助于提高组织的环境意识和管理水平ISO14001标准是关于环境管理方面的一个体系标准，它是融合世界许多发达国家在环境管理方面的经验于一身,而形成的一套完整的、操作性强的体系标准。企业在实施环境管理体系中，首先对自己的环境现状讲行评价，确定重大环境因素，对企业的产品、活动、服务等个方面、各层次的问题进行策划，并且通过文件化的体系进行培训、运行控制、监控和改进，实行全过程控制和有效的管理。同时，通过建立环境

5、管理体系，使企业对环境保护和环境的内在价值有了进一步的了解，增强了企业在生产活动和服务中对环境保护的责任感，对企业本身和与相关方的各项活动中所存在的和潜在的环境因素有了充分的认识，这也有利于提高体系的成效。作为一个有效的手段和方法，该标准在企业原有管理机制的基础上建立一个系统的管理机制，这个新的管理机制不但提高环境管理水平，而且还可以促进企业整体管理水平。二、有助于推行清洁生产，实现污染预防ISO14001环境管理体系的实施推动了清洁生产技术的应用，环境管理体系高度强调了污染预防，明确规定了在企业的环境方针中必须对污染预防做出承诺；在环境因素的识别与评价中

6、要求全面识别企业的活动、产品和服务中的环境因素。要考虑到3种状态、3种时态可能产生的环境影响，要求分别对向大气、水体排放的污染物、噪声的影响以及固体废物的处理等逐项进行调查和分析，针对现存的问题从管理上或技术上加以解决，使之纳入体系的管理，通过控制程序或作业指导书对这些污染源进行管理，从而体现了从源头治理污染，实现污染预防的原则；ISO14001标准中把污染预防定义为：“旨在防止、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。”这一定义不仅说明了污染预防的含义，也指出了实现污染预防的

7、途径，更让人们了解为什么实施ISO14001标准能达到了污染预防的原因。试点企业的情况证明了其现实可行性，也收到了明显的成效。三、有助于企业节能降耗，降低成本ISO14001标准要求对企业生产全过程进行有效控制，体现清洁生产的思想，从最初的设计到最终的产品及服务都考虑了减少污染物的产生、排放和对环境的影响、能源、资源和原材料的节约、废物的回收利用等环境因素，并通过设定目标、指标、管理方案以及运行控制对重要的环境因素进行控制，可以有效地促进减少污染、节约资源和能源，有效地利用原材料和回收利用废旧物资，减少各项环境费用（投资、运行费、赔罚款、排污费），从而明显

8、地降低成本，不但获得环境效益，而且可获得显著的经济效益。如：英国通