关于汝城基层农机推广公共服务体系与示范项目建设的调研报告

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1、关于汝城基层农机推广公共服务体系与示范项目建设的调研报告汝城县农机局何好生【摘要】基层农机推广公共服务体系建设是强化农机社会化服务，提高行业公共服务能力，拓宽农机科技信息渠道，加强农机技术交流，实施行业信息资源共享，直接服务乡村和广大农户的农机技术公共服务机构。农机技术示范项目是指依托国家财政资金补助政策，通过创建农机技术示范项目辐射影响带动广大农户、农机合作组织使用新型农机化技术，促进新机具、新技术广泛推广、普及和应用行业技术补助项目。为全面了解汝城县基层农机技术推广体系与示范项目建设工作情况

2、，调研工作组一行深入该县19个乡镇开展了农机发展形势调研活动，通过听取汇报、查阅资料、实地考察、走访座谈、发放征求意见表等有效形式，基本了解掌握该县基层农机技术推广体系与示范项目建设的工作情况，并针对调研中发现的问题进行反复研讨，初步提出了几点工作建议，仅供参考。关键词：基层农机技术推广体系示范项目建设调研一、汝城基层农机推广公共服务体系及示范项目建设的基本情况汝城县位于湖南省郴州市东南部，地处湘、粤、赣三省交界处，东经113°16’〜113°597,北纬25°19’〜25°527之间。东邻江西

3、省崇义县，南界广东省仁化县、乐昌市，西接宜章县，北连资兴市、桂东县。东西长72公里，南北宽63公里，总面积为2424.96平方公里。该县境内以丘陵和山地为主,概称“八山半水一分田，半分道路通庄园”o2012年该县乡镇机构改革后，由23个乡镇撤并为19个乡镇（其中民族乡镇5个）,目前全县人口总数达40万,拥有各类农业机械4.9万余台套，农机总动力达37万千瓦。近年来，该县严格按照湖南省厅批复的示范县项目实施方案开展基层农机推广示范项目建设工作。截止2012年底，该县水稻育插秧机械化示范推广项目建设

4、各项指标都圆满完成,取得了明显的社会经济效益。通过实施项目，该县基层农机科技推广公共服务体系得到了进一步完善和发展，取得了良好效果。凸显以下几个方面特点：一是基层农机公共服务体系发展壮大。全省基层农业服务体系改革后，该县19个乡镇共设农机管理、推广人员编制28个，“人、财、物”均由各乡镇人民政府管理,其中一类乡镇（土桥、大坪、泉水、卢阳、益集、文明、井坡、马桥）设人员编制2个，二类乡镇（南洞、暖水、田庄、永丰、濠头、热水、三江口、小垣、延寿、岭秀、盈洞）设人员编制1人，确保每个乡镇有牌子、有人员

5、、有编制、有经费、有办公场所，基层农机站人员精、人心稳、政令通、服务好、效率高，据调查统计，该县基层农机管理、推广服务站办公场所总而积达2280平方米，人均月工资收入达2450余元，“五险一金”落实到位；二是乡镇农机技术推广机构健全。各乡镇明确了一名实职领导分管农机工作，各乡镇站配备了办公场所、电话、电脑、宽带网络、打印设备等，农机科技推广人员进村入户率和上岗率达到95%以上；三是新型服务组织和示范户增加。目前全县拥有农机专业服务组织（公司）7家，农机科技示范户68个，影响带动全县农民、农机手、

6、种粮大户、致富能手1200余人发家致富；四是示范基地辐射带动力增强。该县在卢阳、土桥、泉水等乡镇建立了5个农机技术推广示范基地，重点推广水稻育插秧机械化技术，目前全县拥有插秧机112台套，其中2012年度全县新增各类插秧机61台，实现水稻机插作业面积&2万亩，居全市靠前位置；五是技术人员培训力度加大。该县农机管理部门着重加强了农机技术人员知识更新和业务培训力度。近年来该县分批组织乡镇农机管理、推广人员参加省、市、县各类农机政策法规及业务培训8次，轮训率达100%；创新了培训模式，提高了技能水平，

7、基本能够满足农户、农机手的需求；六是推广项目资金管理规范。2012年该县争取全省基层农机技术推广补贴项目资金30万元，加强了项目资金管理，实行“三专”制,确保了项目资金及时落到实处，发挥了应有的效益。二、存在的问题及原因分析㈠、存在并亟待解决的问题1•乡镇农机服务队伍呈显老龄化。各乡镇现有农机管理、推广人员屮大多数为60年代末、70年代初的大、中专、高中毕业生，年龄普遍较大，对新型农机化专业技术及现代办公a动化软件等知识没有得到很好的更新，面对农机新装备无处下手，遇到机械故障或技术难题时无法应对

8、，难以适应现代农机科技发展的需求。2•基层专职农机技术推广人员少。乡镇农机推广人员中大多数工作人员身兼数职，由于农机推广专项经费缺失，大多数农机工作人员只在农时期间抓本职工作，农闲忙其它业务，甚至有的乡镇农机推广人员由行政管理人员兼任，属非专业主流，面对农机技术、科技推广等业务一概不知，难以开展工作；加上少数乡镇农机管理、推广人员岗位变动较为频率，人员稳定性不够强。3•突破传统农业牛产方式难度大。由于各乡村山多出少，出块大小不匀,零星布局，高低不平，“巴掌田”、“插花田”给机械化作业带来不便，难