关于基层公共服务体系建设的调研报告

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1、关于基层公共服务体系建设的调研报告根据《关于举办2015年全县科级干部经济新常态专题培训班的通知》（组干训（2015）5号）要求，我参加了全县科级干部经济新常态专题培训班，进行了系统的理论学习，听取了专家的讲座，感受颇深。现将构建基层公共服务体系等方面的研究和思考报告如下：一、XX县基层公共服务体系建设取得的成效近几年来，n县秉承“便企、为民、廉洁、高效”的服务宗旨，锐意改革，开拓创新，深入推进行政审批制度改革，加强基础建设“标准化”、政务服务“优质化”、円常管理“规范化”建设,同时推出并联审批、网上审批、全程帮办

2、、“多证联办”和电子招投标，以及“多问一句话”等多项基层公共服务新举措，尤其是进一步健全Y县乡（镇）村三级政务服务体系，着力提升服务质量和服务效能，创优“郎溪服务”品牌，为全县经济社会又好又快发展提供了有力保证。XX县政务服务中心相继评为“安徽省招标投标市场公共服务体系建设先进单位”和“全市县级招标采购中心标准化建设工作先进单位”。冃前，XX县为民服务全程代理工作已中报“省级综合标准化试点”，正在积极屮报国家试点。（一）优化审批，实现了简政放权XX县按照“能少不多、能并不串、能快不慢、能简不繁”要求，组织相关部门对

3、行政审批项0进行全面清理。通过3轮清理精简，在44个单位涉及行政审批、便民服务和省市下放共405个项目中，冻结48项，合并取消129项，转报上级行政审批35项，转变管理方式59项，仅保留县级行政审批项H116项，精简率达71.4%，有效加快了依法行政进程，优化了经济发展环境。2012年7月，XX县推行基本建设项目并联审批模式，在日常工作中建立了缺席默认、超吋默认、服务前移、责任追究等八项工作制度。引入多家有资质的中介机构参与服务，出台《XX县并联审批前置中介服务考核管理暂行办法》，加快培育县内中介市场，进一步规范屮

4、介服务行为，提高屮介机构服务质量。深化网络系统审批，对全县行政审批管理系统进行升级改造，实现群众办事网上申报、网上审批；整合部门信息资源，实行“多证联办”，对涉及的公安、质监、国税和地税窗口，按照“一窗受理、内部流转、统一发证”工作流程，联合统一帮办代理办结；对重点招商引资项冃实行“包代理、包时限、包办结”的三包服务，即来即办、专人负责、全程帮办；延仲政务服务“链条”，推行下班延时服务和节假日预约服务，最大程度方便群众和企业办事（二）加强领导，增强了为民服务意识XX县以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以实施行政

5、审批制度改革、电子招投标和深化为民服务全程代理“三项改革工程”为抓手，成立以县委主要领导为组长、县直各部门和各乡镇主要负责同志为成员的深化为民服务全程代理工作领导小组，下设办公室，县政务服务中心主要负责人任办公室主任，负责领导小组日常工作。精心拟定《XX县进一步完善乡（镇）村政务服务体系建设和为民服务全程代理工作实施方案》，明确各乡镇和首批33个村为民服务中心的硬件建设、窗U设置、人员进驻和审批服务事项清理，以及全程代办等总体要求，举办全县深化为民服务全程代理工作推进会和现场观摩会，进一步统一思想，增强责任意识。全

6、县9个乡镇均成立了组织机构，确定了分管领导、乡镇为民服务中心负责人和系统管理员，以及ab岗代办员，为扎实推进为民服务全程代理工作提供了组织保证。（三）强化调度，加大了工作推进力度健全工作运行机制，下发《每月工作计划》，明晰工作重点和工作进度，建立工作通报、服务台账、统计报告、督查评议和考核奖惩等制度。坚持“工作调度制”，通过电话联系、统计报告、工作qq群、上门走访等方式，及时了解各乡（镇）村工作进展情况。采取周例会、刀通报以及印发《工作提示》和《会议纪要》等形式，及时解决工作中遇到的实际困难和问题。4个指导组分别深

7、入乡（镇）村，采取“面对面”、“一对一”方式，就场地建设、人员配备、制度上墙、事项梳理和系统录入，以及平台操作等工作进行现场指导。加强跟踪督办，组建由县委常委、组织部长带队，县委督查室、县政府督办室等部门负责人参加的督查组，定期对工作开展情况进行督查，并将督查结果作为乡镇目标管理考核的重要内容，使XX县深化为民服务全程代理工作做到有计划、有措施、有落实。（P4）拓展范围，解决了群众所思所盼通过召开座谈会、发放《为民服务事项征求意见表》等形式，广泛征求基层群众的意见或建议。多次召开由各乡镇站所负责人和村“两委”干部参

8、加的协调会，全面梳理审批服务事项和服务流程，并将供电、老龄委、残联等部门的服务事项纳入为民服务范畴，形成包含85项审批服务事项的《乡镇为民服务目录清单》，其中乡镇项目51项，代办县级事项34项，同吋将群众需求最多、最迫切的56项审批服务事项下放至柯级代办。此外，与县邮政局、县电信公司加强合作，将邮件寄递和水费、电费、手机费缴纳、电信宽带业务受理，以及助农取款