关于加强村党组织书记队伍建设对策和建议

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1、关于加强村党组织书记队伍建设对策和建议中共封开县委组织部邓镜海李平村党组织是村各种组织和各项工作的领导核心，村党组织书记队伍是村级领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键，村党组织书记建设关系到党在农村各项方针政策的贯彻执行，关系到农村的发展和稳定。面对新的目标、新的形势，必须进一步加强农村基层组织特别是村党组织建设，其核心是抓好村党组织书记队伍建设,着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，从而真正做到用好一个人，带活一方经济，富裕一方百姓。最近，我部对全县农村党支部书记队伍建设情况进行了广泛调研，情况如下：

2、一、村党支部书记队伍基本情况我县辖16个镇、178个行政村、21个社区，村（社区）党支部书记195名（有5个村支部书记为选派）。从年龄结构上看，他们的平均年龄为48.6岁，其中年龄在30岁以下的1人；30-40岁之间的8人,占4%；40-50岁之间的101人，占52%；50-60岁之间的83人，占42.5%；60岁以上的2人，占1%。从文化程度上看，大专文化的2人,占1%；中专、高中文化的120人，占62%；初中文化的70人，占36%o从任职时间看，新上任党组织书记34名，5年以下（不含新上任）的83名，6T0年的63名，11-15年的12名，

3、16-20年的2名，连续任职时间达20年以上的1名。从职务上看，村书记、村主任"一肩挑”的有180人，占93%o从经济能力上看，致富能手131人，家庭年经济收入在10万元以上的59人，占30%,5万元以上的86人，占44%。从基层干部和群众的反映来看，绝大部分村支部书记在基层工作中发挥了重要的作用，推动了农村经济社会事业的发展。二'加强村党组织书记队伍建设的主要做法和成效近年来，我县围绕建设“一好双强”(思想政治素质好、带富能力强、协调能力强)型村党组织书记队伍的目标，深入贯彻落实科学发展观，重点从培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障等关键环

4、节入手，大力加强农村党组织书记队伍建设，为推进农村改革发展提供了坚强组织保证。(-)多渠道选拔任用，队伍结构得到优化。大量实践证明，选配好一个带头人，就能够兴一方经济，建一方文明，富一方群众，保一方平安。建立严格选任机制，把好入口关，是保证村党组织书记有德、有才、有为的关键一环。近年来，我县着眼于选优配强村党组织书记，积极创新培养选拔机制。一是把握''一好双强”标准，拓宽视野选人。坚持“内选”与“外引”相结合，不断拓宽选人渠道。在“内选”方面，积极从优秀现职村干部、致富能手、复员退伍军人、科技示范户以及返乡知识青年党员中选拔人才担任村党支部书记

5、，充分利用他们有知识、懂技术等优势，带领群众共同富裕。在“外引”方面,积极联系外出务工经商的优秀党员、优秀民营企业经营管理人员回村担任党支部书记。2008年新当选的34名支部书记中，有21名是致富能手和创业示范户，村党支部书记队伍中各类"能人”也占到了67%。二是体现“群众公认”原则，民主择优选任。2008年村级组织换届中,全面推行'‘公推直选”，村党组织无候选人直选比例从上届的32%提升到58%o三是按照“备用结合”要求，广开渠道培育。通过党员群众推、各类组织荐、面向社会招等途径，在村党组织换届前开展一次村级后备人才摸底工作，全县共建立起64

6、2人组成的村级后备干部队伍人才库，个别特别优秀、有干劲、有能力选聘为村主任助理、计生专干部。注重后备干部的培养教育，依托镇委党校，以镇为单位开展后备人才轮训工作；通过交任务、压担子，让后备干部主动参与卫生村建设、征地拆迁、纠纷调解、计划生育等中心工作，提升实践能力。四是挂村驻村，畅通组织“派”渠道。开展“干部驻村”工程，从县、镇机关下派110名优秀年轻干部挂任贫困村党支部副书记或村主任助理，帮助村级开展工作，加强了村级班子建设。（二）多途径培训教育，队伍素质得到提高。变山变水先变人，变人先变带头人。针对村党支部书记队伍素质现状，结合新形势新任务

7、要求，不断加大对村级党组织书记的培训、培养工作力度，全面提高了村级党组织书记管理水平和带头致富、带领致富的本领。一是年度系统轮训。把村党组织书记培训工作纳入干部教育培训的大体系中,县委组织部以县委党校为主阵地，每年组织村党组织书记开展两次轮训，集中培训累计不少于一周，培训内容涉及政治理论、农村实用科技知识、法律法规知识、党务工作知识等。各镇党委也根据实际，每年举办一次村党组织书记培训班，并定期组织他们开展理论学习和汇报交流等，以开阔视野、更新观念，以形成思想合力、激发工作动力。建立起农村党组织书记学分制管理机制，将其学习培训情况纳入考核内容。2

8、009年，我县共举办培训班4期，培训379人次。二是岗位素质专项培训。有计划地选派村党组织书记到市、县和镇外进行实地考察学习，学习借鉴先进经验，开拓视