关于加快建设开发区现代服务业集聚区的研究

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1、关于加快建设###开发区现代服务业集聚区的研究现代服务业是依托信息技术和现代管理理念、经营方式和组织形式发展起来的服务业，既包括现代化进程中的新型服务业，如网络通信、网络传媒、现代物流、电子商务等，也包括以现代化的新技术、新业态和新服务方式改造和提升的传统服务业，如通信、金融服务、信息咨询业等。现代服务业集聚区建设有利于提高现代服务业项目建设层次，有利于提升现代服务业发展水平，有利于加快现代和谐宜居城市化建设步伐，有利增强区域竞争力。一、###开发区现代服务业集聚区发展现状近年来，###开发区以建设V-Par

2、k服务外包园、英特宜家项冃、工博园###片区、长甲0ffice-Park项目为契机，现代信息服务产业、总部经济、坚持现代商贸并举,通过加大对发展规划、园区建设、重大项目推进、选商择资等方面的工作力度，以建设面向长三角、辐射华东地区的现代服务业集聚高地为目标，切实加大现代服务业建设进程。2013年,###开发区三产营业收入达220亿元，社会消费品零售总额突破60亿元，服务业在产业结构屮的比重有了新的提升;完成服务外包合同额47081万美元，同比增长25.28%,完成离岸外包额28734万美元，同比增长41.19

3、%,2013年开发区累计服务外包企业达80多家“123”计划入围企业累计11家，企业CMMI.1S027001国际资质认证累计达20个。二、###开发区现代服务业集聚区发展存在的问题近年来###开发区现代服务业发展态势良好，但与周边其他发达区域以及未来料#战略发展要求和比，开发区现代服务业集聚区建设水平还较低，发展中还存在一些亟待解决的问题。(-)功能定位有待明确。周边地区同质竞争趋于激烈，致使各现代服务业集聚区的发展层次较粗浅，缺乏创新和差异化能力。(二)专业性配套设施不健全。目前在各集聚区建设中，对交通设

4、施建设、信息化建设、屮介服务等公共产品仍显现供给不足。尤其是提供公共服务的平台建设速度不快，服务能力不强，功能不够完善，难以满足企业集聚化发展的要求，如缺乏人才引进和培训服务、品牌策划服务、金融服务、法律服务、信息服务、民间风险投资等专业配套服务。(三)高层次人才缺乏。随着现代服务业集聚区的快速发展，其在服务能力、服务手段、经营方式、营销策略等方面对人才也提出了更高的要求。开发区在服务外包、商务服务等领域的人才培养和对迟缓，高层次特别是领军型人才廣乏，对快速、优质提升现代服务业集聚区的发展水平带来了障碍。三、

5、开发区现代服务业集聚区发展对策措施现代服务业集聚区建设需要在发展过程中不断地研究探索，创新理念，联系实际，狠抓落实，才能取得实效。针对冃前###开发区现代服务业集聚区发展中存在的突出问题，必须进一步加强引导，加快培育，加大扶持，提升建设和管理水平。(-)明确集聚区主要形态，强化载体功能定位。本着布局上“错位发展、各具特色”，建设上“因地制宜、分类发展”的原则，要加强规划指导，确立开发区现代服务业集聚区发展布局。明确定位和发展目标，注重积极整合资源要素，统筹相关工作因素，明确功能定位和规划布局，不断提高规划的科

6、学性和前瞻性，增强规划的针对性和可操作性，切实做到以规划带动项目，以项目集聚功能，以功能促进发展。（-）加大政策扶持，优化服务业集聚发展环境。认真落实省、市关于加快发展现代服务业的政策措施，加大对集聚区的扶持力度，逐步增加对现代服务业集聚区建设发展的资金支持。同时，积极协助集聚区内符合条件的服务业企业优先申请服务业发展引导资金。（三）重视公共服务平台建设，完善集聚发展功能。公共服务平台是集信息服务、技术支持等多种功能于一体的重要载体，是服务业集聚区建设必不可缺的基础条件。服务业集聚区内企业共享公共服务平台，通

7、过公共服务平台，在更大范围内整合资源，提高资源配置能力和辐射带动能力。一是完善和丰富公共交通服务平台。集聚区离不开“流量经济”亮点，需要着力加强园区与周边区域交通对接，导入更多人流、物流、商流，从而促进集聚区域繁荣。二是加快信息平台建设。大力促进信息技术在现代服务业集聚区内的推广应用，实现集聚区内企业网络化、集约化管理，提升集聚区的发展能级。三是加快融资平台建设。进一步突出市场作用，加快搭建一批具有较强资金实力和融资能力的综合性、专业性、项目性的融资平台，拓宽投融资渠道，加快利用各渠道的资金推动现代服务业集聚

8、区的发展。四是搭建集中宣传平台，突出重点，扩大园区品牌效应。利用电视、报刊、网络等媒体，在重点项目如集智广场、宜家家居、长甲0ffice-Park等项目以系列报导的方式大力度、大范围地开展宣传，在主要道口沿路设置引导牌。（四）加快人力资源开发与培育，完善人才供应体系。在人才引进方面，通过政策导向和环境营造，促进人才流入、扎根、发展。不仅要引进单个优秀人才，还要引进管理团队，以提高整个组织的专业水准。