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时间:2019-02-19
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1、关于加强道路货物运输管理的几点思考(29)总第1012期强篩技术协作信息互稈技术关于加强道路货物运输管理的几点思考•吕玉梅摘要:《道路运输条例》的出台以及治理超限超载工作的深入,无疑为解决道路货物运输存在的问题和矛盾提供了契机,为规范和发展道路运输提供了法律保障•道路货物运输管理是交通工作的重要组成部分,要形成管理,服务并举的科学发展观,全面解决现实工作屮存在的问题,促进道路运输业健康发展.本文主要探讨了在道路货物运输管理发展中存在的问题,及其相应解决措施,对加强道路货物运输的管理进行了思考.关键词:货物运输管理;问题;实施
2、策略随着我国道路网络的形成,发展道路货物运输已成为交通部门又一项新的任务.如何加快道路货物运输管理已成为今后工作的主要课题.我国道路货物运输管理将面临着如何加快发展,如何适应经济结构战略调整和快速发展的国民经济对交通运输的旺盛需求的问题,需要探究道路运输管理发展的方向和策略.,道路货物运输管理发展中存在的问题虽然现在道路运输管理得到了很大发展,但是在发展过程中,存在的一些问题,矛盾制约着道路运输作用的充分发挥,具体表现如下:1.发展认识不足,重视不够.对道路货物运输服务业和物流业发展的巨大潜力认识不足•很多地方没有引起重视.
3、只重视工业发展,客运发展,而不重视货物运输业及货运服务业的发展.对工业生产和客运业的发展,政府部门给予很多的资金,土地,税收等方面的政策支持•而对道路货物运输业及货运服务业的发展很少有优惠的政策支持.2货运站场发展滞后,设置没有规划.货运站场和联托运站点设置没有规划,很多地方的货运站场建设滞后.货运站和联托运点分布没有根据工农业生产和货物运输发展的需要和交通运输方便,安全,卫生情况来确定,由市场任意盲目地发展,以致众多货运服务业在大街小巷遍地开花,马路市场乱堆放,乱装卸的现彖比比皆是,影响交通安全,影响环境卫生•货运服务业没
4、有规划,出现了有的地方站场容量不够;有的地方重复建设,重复投资,浪费资源,效率不高的情况.3.企业规模小,行业集约化水平低.现在道路货物运输服务业中上规模,上档次,核心竞争能力强,抗风险能力强的不多•大多数货运服务业经营规模很小,集约化水平低,营利能力差,很多联托运业局限于一根磅秤,-•两问仓库,利用外来车辆完成货物运输,服务项目单一.只停留在简单的储存和单一的配载运输上;不具有网络化,系统化物流服务能力;机械化程度低,口常装卸,垛码作业以人力为主;管理手段陈旧,没有先进的经营理念,内部管理混乱,职工的文化水平低;利润取得有
5、的靠不正当竞争手段,企业抗风险能力差等等.我国金华全市共有运输服务业1267家,其中仅有5%企业规模比较大,竞争力比较强;80%的企业经营规模小,竞争能力差,企业抗风险能力弱.4.行业中存在不诚信,恶意竞争现象.在道路货物运输屮存在恶意竞争,不诚信现象,如:合同违约,债务拖欠,偷逃税费,欺骗货主等等.有的带着客户委托运输货物(价值高)消失无影无踪,有的卷走货主的货款逃跑•而且数目很大,使客户和货主受到较大的经济损失•给社会造成不良的彤响.2006年吉林省吉林市在短短的半个月时间内,先后有20多家物流公司采収各种欺骗手段抢提客
6、户.在収得客户的信任和委托后,相继将客户的货物和货款卷走,给货运造成经济损失2000多万元.3.法律,法规不够健全与完备.有关货物运输的法律,法规不够健全与完备.现在还没有全国性的道路运输管理规定,这给道路运输管理带來不便•原來交通部制定的道路货物运输开业条件现在己经取消,有的省(市)自主制定了开业条件,但都是比较简单,且要求低;有的省(市)根本没有制定开业条件.这样造成道路货物运输业数量多,规模小,竞争无序,很多企业承担风险能力差等,对货物运输服务正常有序地发展很不利.6存在非法经营的情况.rh于受经济利益的驱动,很多地方
7、存在着一定数量的无证无照的非法经营业户,这种情况的存在严重扰乱了货运服务市场的正常经营秩序,扰乱了公平竞争的环境,损害客户和货主的利益•给安全运输造成隐患,影响货运业的稳定,有序地发展.二,道路货运行业管理实施方略1.建立区域制货运体系,使货运企业实现”三化二道路货运业发展的一般趋势是在自由竞争阶段Z后,为防止无序过度竞争,应进入政府严格管制阶段.如tl本为了整顿道路运输业的无序,混乱状态,就曾将52个县严格划分为7大经济区进行营运.我国道路货运业现在也正处于一种无序竞争状态.因此,应通过改革市场划分方式,促进企业兼并•根据
8、运输经营主体的规模,资质和管理能力,合理划分其经营范禺和经营区域.实施按线路组织和区域组织相结合的市场划分方式.以道路运输主通道的干线运输为重点,扶持发展规模化经营的龙头企业,提高市场集中度,促进合理市场结构的形成,带动道路运输产业升级,增强道路货运企业的抗风险能力.2.加强私法治理,促使
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