黑龙江省房产税征管存在问题及对策研究

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1、（高级管理人员工商管理硕士）黑龙江省房产税征管存在问题及对策研究THEEXISTINGPROBLEMSANALYSISANDSOLUTIONRESEARCHINGFORHEILONGJIANGREALESTATETAXCOLLECTION王义平2012年10月国内图书分类号：F812.42学校代码：10213国际图书分类号：336.2密级：公开高级管理人员工商管理硕士学位论文黑龙江省房产税征管存在问题及对策研究硕士研究生：王义平导师：王福胜教授申请学位：高级管理人员工商管理硕士所在单位：黑龙江省地方税务局答辩日期：2012

2、年10月授予学位单位：哈尔滨工业大学ClassifiedIndex:F812.42U.D.C:336.2ADissertationfortheDegreeofEMBATHEEXISTINGPROBLEMSANALYSISANDSOLUTIONRESEARCHINGFORHEILONGJIANGREALESTATETAXCOLLECTIONCandidate:WangYipingSupervisor:Prof.WangFushengAcademicDegreeAppliedfor:EMBAAffiliation：LocalT

3、axationBureauofHeilongjiangProvinceDateofDefense:Oct.,2012Degree-Offering-Institution:HarbinInstituteofTechnology哈尔滨工业大学高级管理人员工商管理硕士学位论文摘要房产税作为由地方政府负责征收的财产税，是地方政府取得财政收入的重要来源之一。许多发达国家都将房产税作为发展现代税收征管的重点。近年来，房产税不仅成为一种对房地产市场进行宏观调控的经济杠杆，同时还具有调节国民收入分配、兼顾社会公平与效率的作用，已经引起各

4、国经济和管理理论界的普遍关注。黑龙江省地税系统在房产税征管工作领域进行了大量的实践和探索，取得了一定成效。但从整体来看，房产税的征管水平和层次与发达国家相比还有一定差距，难以适应新形势的需要。在新的历史条件下，针对黑龙江省房产税征管工作实践中凸显的一些问题，力求找到优化房产税征管的有效途径，提高征管质效，提升地税形象，构建和谐的征纳关系，仍然是黑龙江省房产税征管中切实需要破解的课题。本文综合运用定性分析与定量分析相结合、追溯历史与现实展望相结合、实证分析以及比较研究法，通过运用宏观调控理论、受益原则理论、正义原则理论和社会

5、功能学说等相关理论，结合实际，借鉴国内外先进经验，分析上海和重庆房产税改革试点效果，对黑龙江省房产税的现状进行了评析，指出了工作中存在的个人出租房屋税收难以管控、房产价值评估体系欠缺、信息化水平较低、纳税人依法纳税意识淡薄等问题，通过对问题产生原因的分析，提出优化黑龙江省房产税征管工作的对策，并进一步对房产税改革配套保障措施加以展望，为改进黑龙江省房产税征管工作提供参考。本文的研究意义在于：找到优化黑龙江省房产税征收管理的途径，使房产税真正为地方政府增加财政收入提供税源保障，为促进社会公平和效率的统一提供支持，为国家实施宏

6、观调控发挥作用，并为推动房产税改革提供合理构想。研究结果显示：加强黑龙江省房产税征管工作，应提高房产税征管质量，建立房产价值评估体系，加强房产税管理的信息化建设，并通过税收宣传引导纳税遵从。在此基础上，提出了在房产税立法、信息系统建设、地方政府管理权、房产登记制度和住房保障制度等方面给予保障的思路，以此推进黑龙江省房产税征管建设和我国房产税制度改革不断深化，实现房产税征管效率最大化，促进税收工作全面协调可持续发展，并由此推动黑龙江经济社会健康平稳运行。关键词：房产税；税收征管；对策-I-哈尔滨工业大学高级管理人员工商管理硕

7、士学位论文AbstractPropertytaxes,propertytaxesleviedbylocalgovernmentsresponsibleforlocalgovernmentmadeanimportantsourceoffiscalrevenue.Manydevelopedcountrieshavepropertytaxesasafocusforthedevelopmentofmoderntaxcollection.Inrecentyears,realestatetaxhasnotonlybecomeareal

8、estatemarketmacroeconomicregulationandcontrolofeconomiclevers,butalsohastoadjustthenationalincomedistribution,socialequityandefficiency,hasarousedtheuni