海关促进中小型加工贸易企业转型升级研究——以广东江门海关为例

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1、万方数据目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3ABSTRACT．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4第一章绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6第一节研究的背景和意义⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6一、研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6二、选题意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7第二节学术界关于加工贸易转型升级的研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7一、加工贸易转型升级的理论起源⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7二、我国加工转型升级的目标方向⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9第三节本文的研究

2、思路、创新点和难点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．11第四节本文的研究方法和主要框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．12一、研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．12二、论文的主要框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．13第二章加工贸易企业转型升级与海关保税监管⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．14第一节我国加工贸易转型升级的主要阶段⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．14一、探索起步阶段(1978年一1987年)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．14二、快速增长阶段(1988年一1998年)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．15三、规范管理阶段(1999年一2003年)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．15四、转型升级阶段(2003年至今)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1

3、6第二节海关在加工贸易企业转型升级中的作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．16一、海关保税监管的概念特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16二、海关促进加工贸易转型升级的历程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．18三、海关新型保税监管体系的框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．19四、海关支持加工贸易转型升级的措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．19第三章江门海关促进中小型加贸企业转型升级的措施和绩效评价⋯⋯⋯．21第一节江门关区中小型加工贸易企业发展现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．21一、企业规模偏小区域发展不平衡⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．22二、产业层次较低转型升级难度大⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．22第二节江门海关促进中小型加工贸易企业转型升级的措施⋯

4、⋯⋯⋯24一、深入调研了解企业需求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．24二、加强政府部门之间联系配合⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．24三、加强政策宣传服务⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25四、制订保税物流发展规划⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．25第三节海关促进中小企业转型升级的绩效评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．26一、指标设定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．26二、评价方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．28三、评估结果．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．28四、案例分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．29笫四章海关促进中小型加贸企业转型升级面临的挑战和对策⋯⋯⋯⋯．32万方数据第一节中小型加工贸

5、易企业转型升级面临的新问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯32一、政府宏观政策指导不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．32二、企业自身发展动力缺乏⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32三、企业发展软环境有待改善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．33四、现代物流发展相对滞后⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯33第二节发达国家和地区促进中小型加工贸易转型升级的经验⋯⋯⋯．．33一、日本促进中小型企业发展的经验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．34二、新加坡促进加工贸易企业转型升级的经验⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．35三、台湾地区促进加工贸易转型升级的经验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．36第三节海关进一步促进中小型加工贸易企业转型升级的对策⋯⋯⋯．．37一、完善培育机

6、制支持中小型企业发展加工贸易⋯⋯⋯⋯⋯⋯37二、创新监管模式支持战略性新兴加工贸易产业发展⋯⋯⋯⋯．．39三、优化发展环境支持中小型加工贸易企业发展服务贸易⋯⋯⋯．41结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯44参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．45致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯．．47万方数据

7、

8、IIIIIIIIIIIInIIIllIIIIIIY2700927摘要随着改革开放的深入推进，加工贸易已成为我国对外贸易的重要组成部分，为解决劳动就业、吸引外资和先进技术、承接国际产业转移、提升产业水平作出了不可替代的贡献。然而，随着国际

9、金融危机的持续蔓延，我国加工贸易面临着前所未有的困境，尤其是众多的中小型加工贸易企业纷纷濒临破产倒闭边缘。传统海关监管模式，注重的是前期备案审批和中后期下厂监管。这种模式，虽然能防范加工贸易企业的税收流失风险，但却未能够有效促进加工贸易的健康、稳定发展。因此，为了支持加工贸易转型升级、加快外贸发展方式转变，各级海关部门正积极探寻有效解决问题的新思路、新方法。2010年5月，海关总署与广东省人民政府正式签署了《共同建设全国加工贸易转型升级示范区推进转变发展方式合作备忘录》(以下简称《合作备忘录》)，拉开了海关与地方政府合作共同促进加工贸易企业转型升级的