县总工会典型案例分析报告

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1、建立村级外来职工服务中心工会—洞头县总工会典型案例分析报告【主题】和谐管理切实维权互利双赢科学发展【概况】以灵活就业方式存在的外来民工是职工队伍中的特殊社会群体，由于受其就业方式的影响，他们常被工会遗忘。而且，因其就业方式多变，和业主的矛盾纠纷也特别多，其合法权益受到侵害的现象也较为普遍。为了更好地吸收这类民工加入到工会中来,更好地维护他们的合法权益，在2008年12月，我们在民工租住较集中的东屏镇后寮村建立了全市首个村级外来职工服务中心工会。【分析】以外来务工人员居住地为依托，建立村级外来职工服务中心工会，这在全市尚属首例，在全省也是为数不

2、多。一一是一件受欢迎的实事。我县外来职工较多，登记在册的就有1万余人，主要从事渔业、餐饮、建筑等行业，作业方式以灵活就业为主。这批人为我县社会经济发展作出了极大贡献，但由于没有固定的单位，他们游离于工会之外，合法权益得不到有效保障。因此我们从落实科学发展观和构建和谐社会的高度去认识这项工作，从贯彻落实全总的'‘农民工有困难找工会”的指示精神和“组织起来切实维权”的工作方针的战略高度去认识这项工作，组织和发展外来民工加入到工会中来，这一做法不但得到镇、村的大力支持，在广大民工中反响也十分强烈，得到了他们的极力拥护。特别是由民工自行推荐成立的工会

3、班子必将在实际工作中发挥出应有的作用。广大民工认为这为他们提供了组织上的保证，是工会为他们所做的一件大实事。——是一项连续性的探索与创新。为破解民工的入会难题，我会于2007年3月份开始就对此进行了有益的探索和尝试，成立了全省首个县级"外来民工入会中心”管理机构，为外来民工加入工会提供组织平台，并吸收发展近百名外来民工加入到工会中来。由于这种组建模式存在着一些弊端，最终导致日常工作难以开展,但我们没有就此退缩，而是充分总结它的经验和教训，再次进行了建立村级外来职工服务中心工会的探索。在做好深入调查和充分准备的基础上，我们终于在2008年12月

4、11日顺利召开了工会成立大会，建立了后寮村外来职工服务中心工会。这一模式是基层工会组建方式上的一种创新，是对游离于工会门外的大量以灵活就业方式存在的外来民工入会问题的一种有效并有意义的探索，这必将为今后解决如何发展外来民工入会问题提供一种有效的样本模式。一一切实体现了互利双贏。村级外来职工服务中心工会的建立，一方面有利于外来民工对治安、计生等实行自我管理，同时也有利于充分调动他们参与村环境整治等社会公共事务的热情，减轻了村两委这些老大难问题的工作量。另一方面由于该工会是在村党支部的直接领导下，因此不仅较好地解决了工作有人管、活动有场所、有适当

5、经费的问题，而且还真正发挥了应有的作用，一是建立了“劳动保护监督领导小组”和“劳动争议调解领导小组”，聘请县公安、法院、司法、劳动保障等部门工作人员作为工会顾问，以便更好为会员服务、维权；二是为入会的外来民工解决工资拖欠的问题；三是在上级工会的帮助下，开展了民工就业咨询指导；四是举办运动会等文体活动；五是村阅览室等场所向会员开放；六是为每位会员办理了职工意外伤害互助保险。下一步还将建立外来职工远程科技文化广场。因此这项工作得到了村两委和入会民工的共同好评。【启示】这种以村为单位、以民工租住地为依托的组建模式是工会组建形式上的一种创新，它有效避

6、免了项目、工地工会以及行业工会成效不明显的弊端，具有联系方便、身份合法、组织固定、领导到位的优势。同时在近5个月的运行中，工作开展正常有序，工会领导班子热情高、载体多，会员主体意识强、满意度高，继续要求入会的民工愿望强烈、人数众多。可见，此项工作是工会外来民工组建难的一个有力突破、一项有效举措，具有推广的价值，同时对于推进和谐社会建设也具有十分积极的作用。此外，这项工作也让我们深深体会到：以人为本的举措必然得到拥护，永不退缩地行动必然会成功；立足实际的创新必然是科学的，科学的创新必然是有效的。2009年4月