河南省财政支持农业发展的问题研究

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1、郑州大学硕士学位论文河南省财政支持农业发展的问题研究姓名：贾礼彪申请学位级别：硕士专业：财政学指导教师：宋霞201104摘要农业是国民经济基础，是社会稳定的基石，尤其是对河南这样一个人口大省而言，发展农业更具有战略意义。“十一五"期间，河南省经济发展日新月异，农业发展取得巨大成就，“十二五"的开局之年，农业现代化建设已进入一个新的关键时期，但农业发展仍然面I临基础薄弱、灾害频发、科技含量低、发展方式转变慢等诸多难题。要实现河南由农业大省向农业强省转变，迫切需要加强财政对农业的扶持。农业发展的关键在于政府重视和支持，在河南省新农村和农业现代化建设当

2、中，财政扮演着重要角色，财政惠农具有无可比拟的优势。本文共用七部分对河南省财政支农进行了分析研究，简单阐述了国内外研究现状以及财政支农的理论基础，围绕河南省农业发展特点以及财政支农状况，对财政支农存在问题的原因进行了深入剖析，提出了优化财政惠农的对策措施。健全的财政支农政策是促进农业又好又快发展的强有力保证，根据河南农业发展实际，落实“以粮为基，统筹三农"的指导思想，坚持“存量适度调整，增量重点倾斜"的财政支农原则，提高财政支农的效益和水平，对克服传统农业的弱质性，增强农产品的市场综合竞争力，夯实中原粮仓至关重要。总之，随着农业经济的深入改革和农

3、村社会全面进步，农业现代化建设对财政支农提出了更高的要求。地方政府一定要在充分借鉴国外先进的财政支农经验的基础上，逐步提升财政支农的广度和深度，合理引导社会闲置资金投入农业领域；进一步优化财政支农支出结构，拓宽财政支农思路，突出财政支农重点，丰富财政支农模式；完善财政支农的政策法规，明确中央与地方的财权事权划分，畅通财政支农渠道，落实好财政支农资金；根据国家《‘‘十二五”规划纲要》要求，坚持科学的财政支农，加快建立“以工促农、以城带乡"的长效机制，促进农业结构调整，提高农业生产经营水平。高效的财政支农将有利于破解“三农"难题，推进中原经济区建设，

4、实现中原崛起，在全面建设社会主义新农村的征程中取得新的更大胜利。关键词：财政支农支出支农结构财政支农效益Abstract一—————-——_——__l_●l______——_————————-—●_-_●___●-__-●__-—_-—_--_—_-_—_—●________●●-一Agricultureistheeconomicfoundation,thecornerstoneofsocialstability,especiallyforsuchapopulousprovinceofHenan，thedevelopmentofagricultu

5、remorestrategic．”EleventhFive．Year”period,rapideconomicdevelopmentinHenanProvince，hasmadegreatachievementsinagriculturaldevelopment,”TwelveFive，”thefirstyear,themodernizationofagriculturehasenteredanewcriticalperiod，butstillfacesaweakfoundationofagriculturaldevelopment,disast

6、ersfat,low-techwaytochangeslowly,andmanyotherdevelopmentproblems．ToachievetheagriculturalprovinceofHenanprovincetotheagriculturalchanges，urgentneedtostrengthenfinancialsupporttoagriculture．Agriculturekeytodevelopmentliesintheattentionandsupport,inHenanProvinceamongtheruraland

7、agriculturalmodernization,financeplaysanimportantroleinthefinancialbenefitfarmershaveanunparalleledadvantage．ThissharedfinancialsupportforagricultureinHenanProvinceinsevenpartswereallaly2硝，andbrieflydiscussestheresearchsituationandthetheoreticalbasisoffinancialsupportforagric

8、ulture,agriculturaldevelopmentaroundthecharacteristicsofHenanProvinc