河南省国库集中支付改革的问题及对策研究

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1、郑州大学硕士学位论文河南省国库集中支付改革的问题及对策研究姓名：王明侠申请学位级别：硕士专业：公共管理硕士指导教师：王瑞201205摘要改革开放以来，我国财税体制进行过多次重大改革，从上世纪90年代中期开始，我国的财政改革开始进入新的阶段，建立符合社会主义市场经济体制发展要求、以国库集中支付制度为主要特征的现代财政国库管理制度，体现了公共财政管理体制创新的要求，是其重要内容。本论文运用理论研究与实证分析相结合方法，通过研究国内外关于国库集中支付制度方面的著作，结合我国国库集中支付改革的情况，对财政国库集中支付制度改革的背景、措施、成效进行介绍，对改革当中存在的问题及

2、其成因进行剖析，并以河南省国库集中支付制度改革为案例进行了实证分析，提出进一步完善和深化省级国库管理制度改革的政策建议和具体途径，即从加快国库支付改革法制化进程、加强账户清理整顿、提高直接支付的比重、建设预算执行动态监控体系、深化预算改革、推进公务卡建设、提高财务人员素质七个方面着手深化国库管理制度改革，为改革实践提供新思路，以更好地推动财政国库管理制度改革的顺利进行，对保证我国财政国库管理改革工作顺利完成有重要意义。关键词：集中支付单一账户预算AbstractSincereformingandopeningup，ourcountryfinancesystemhad

3、anumberofmajorreforms，fromthemiddletimeofthelastcentury90’S，Chinesefinancialreformsenteredanewstage，theimportantcontentofthepublicfinancialmanagementsysteminnovmionwastoestablishthemodemfinancetreasurymanagementsystemwhichconformedtothedevelopmentofthesocialiamarketeconomy,andthemainch

4、aracteristicofthissystemiscentralizedtreasurypaymentsystem．Inthispaper,thecombinationoftheoreticalresearchandempiricalanalysismethodWasused．accordingtotheresearchofthecentralizedtreasurypaymentsystemtheoryathomeandabroad，combinedourcountrynationaltreasurycentralizedpaymentreformsituati

5、on，thepaperanalyzedthehistory,currentsituation，existingproblemsandthereasOllSofthetreasurycentralizedpaymentreform，andtakentheHenanprovincecentralizedtreasurypaymentsystemreformasacaseanalysis，intheendputtedforwardsomepolicyrecommendationsandspecificwaystofurtherimproveanddeepentheprov

6、incialtreasurymanagementsystemreform，suchasacceleratedthelegislationofthetreasurypaymentsystemreform，strengthentherectificationofaccountclearprocess，improvedaccountdirectpaymentproportion，establishedthedynamicmonitorsystemofthebudgetimplementation，deepenedthebudgetreform，promotedthecon

7、structionofthepublicservicecard，improvedthequalityoffinancialstaff．Throughthesesevenaspects，thetreasurymanagementsystemreformwouldbedeepened，andthereformofnationaltreasurymanagementsystemwouldbepromotedsmoothly,itwashavingimportantsensetoensuretheSUCCESSofChina’Streasurymanagementref