国库集中支付改革中存在的问题及对策

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1、2o13(33)总第1160期薜技术协作信息经溶级国库集中支付改革中存在的问题及对策时莉洋，虎林市财政局国库支付中心摘要：随着我国经济体制改革的不断深入进行，国库管理体制改革也不断的完善。传统的财政资金采取逐层拨付的制度，资金在层层下拔过程中导致占用、挪用和贪污的现象频繁发生，而随着国库管理制度改革的不断深入，国库集中支付制度开始实行，其不仅有效的提高了财政资金的使用效率，同时也减少了贪污腐败现象的发生。本文从国库集中支付制度改革的意义入手，分析了当前国库集中支付过程中存在的问题，并进一步对如何解决这些问题提出了具体的建议。关键词：国库集中支付；必要性；问题；建议一国库集中支

2、付制度改革的意义府财务会计系统和银行资金收付系统，但网，这就需要人为的安排去结算中心将用、1．减少中间环节，提高了资金的利用在目前我国中央银行的国库会计系统并不款信息进行录入，还要到银行办理支付手率。在实行国库集中支付制度下，预算执是独立的，所以无法对国库的由支状况进续，不仅浪费了较多的时间，同时也容易行前即需要对所需财政资金进行审核，财行全面的反映，同时财政、国库、代理银行、导致错误的姓，所以建立财政国库管理信政资金不再预拔到预算单位账户，其结余预算单位还没有实现全面的联网，同时银息系统是势在必行的，从而使预算单位实资金可以通过指标得到体现出来，使财政行资金清算系统还存在着

3、不完善的地方，现在网上申报、监督部门在网上进行审资金被滥用的情况得到有效的扼制，一些信息管理系统还无法实现每天对帐的要核、国库网上支付，从而实现信息的共享。非法占用和挪用资金的情况也无法实现，求，从而使国库资金无法实现及时支付。4进一步推进和细化预算编制改革。有效的提高了预算执行的力度，使资金的3缺乏有效的行政监管。在国库集中第一，对相关管理制度和方式进行调使用效率得到进一步提高。同时改革下，支付制度中，国库部门缺少对预算凭证的整，以适应集中支付制度改革的需要。对备单位的预算编制要求的更为全面和审核，通常是依靠代理银行来进行，而人如，应将财政资金全部纳入预算体系，参细致，有效

4、的强化了监督部门的工作水民银行也只时对财政授权和支付额度进与预算编制，以保障预算项目能够真实反平，使其能够及时发现预算执行中的不法行审核，这就导致在预算编制和和支付过应资金流入和流出情况，打破原有制度对行为。程中存在着违规操作的现象，使财政资金于预算外和预算内的规定限制，确保有关2．有利于国家宏观调控政策的实施。I『勺风险加大，同时也制约了集中支付制度部门能够对国库资金使用情况进行全面国库集中支付制度下，中央预算单位不再的实施效果。的监督和管理。向财政预先申请资金，财政资金在没有支三、针对国库集中支付存在问题的具第二，我国可以借鉴国外实行跨年制付之前一直保存在国库单一账户内，

5、所以体对策来代替目前采用的历年制，保障预算草案各级部分都无法将资金挪作它用，预算单l对相关法律制度进行完善。有关部在通过之后方可执行，从而提高预算的科位也无法违规操作。这种运行机制，有效门应深入研究当前改革过程中存在的问学和严肃l生，防止一些违规行为的发生。的增加了国库的现金额，各各级财政部分题，找到欠缺之处并系统的分析成因，以第三，要根据实际工作需要，尽可能有更多可以调度的资金，更便于国库进行便在此基础上不断修订和完善相关法律的细化重要的预算科目，建立多级预算制现金的运行，为国家宏观政策的调控奠定制度和有关配套措施，使其更符合当前工度，以便明晰的反应各个项目种备类事项了良好

6、的基础。作的具体要求，同时通过对相关会计制度的发生和变化情况，从而集中反映预算的3有利于提高了资金的核算效率。以的改进和完善，使改革过程中出现的新问编制和执行情况，提高预算透明度，为集前，预算单位的用款计划批准后，国库都题得以解决。对一些法律法规要制度具体中支付制度的推进提供支持。、是一次性将资金拔入单位银行账户，这样的细则，从而使国库集中支付中的各个环四、结束语做主要导致了两方面的后果。一方面，形节的工作都有章可循。实行国库集中支付有效的减少了传成财政资金结余多户头分散存放，一旦需2完善资金管理系统和银行支付系统财政资金层层下拨过程中所经过的诸要进行业务操作，就要经过多个拨

7、付环节统。当前信息化技术已经在备行备业中得多环节，其以直达的方向直接向财政拨才能实现，资金效率相对较低。而实行国以广泛的应用，这也是未来管理的趋势，款，有效的提高了财政资金的利用效率，库集中支付后，使得预算单位用款计划和所以在财政资金管理工作当中，建立一套避免了贪污腐败现象的发生，便于进行财财政预算资金的拨付相互分离进行，单位全面的财政管理信息系统是十分必要的。政资金进行监督和管理。其所有财政资金形成的结余也直接体现为用款计划的结首先，要建立一套系统的资金管理系统。都纳入到单一的国库账户中进行核算和余指