全市“十二五”规划编制工作会议讲话-会议发言

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1、全市“十二五”规划编制工作会议讲话同志们：这次会议是做好“十二五”规划编制工作的一次重要会议。会议的召开，标志着我市“十二五”规划编制工作的全面启动。刚才，**同志就“十二五”规划编制工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，根据副省长讲话精神，结合我市实际，我讲几点意见。一、充分认识“十二五”规划编制工作的重要意义“十二五”时期，是落实全面建设小康社会奋斗目标的关键五年，也是我市继续推进“四大经济战略”，加快新型工业化、城镇化进程的关键时期。科学编制和组织实施好“十二五”规划，对适应国内外形势的新变化，解决发展中的新矛盾、新问题，全面提升我市总体竞争实力，保持

2、经济社会持续、快速、协调发展至关重要。“十二五”规划是适应国内外形势新变化，保持沧州经济平稳较快发展的五年规划。当前，国际金融危机已经对各地经济发展产生了重大影响，“十二五”时期，国内外发展环境将更趋复杂多变，影响加快发展的不确定因素将不断增多。加之周边地市发展势头迅猛，竞争日益加剧。沧州在这种形势下如何实现持续快速发展，如何缩小与发达地区的差距，都是我们编制“十二五”规划面临的新任务、新课题。这就要求我们编制“十二五”规划，必须树立全球眼光和战略思维，把应对当前危机与长远发展结合起来，分阶段提出奋斗目标、主要任务和政策措施，以推动我市经济保持平稳较快发展。“十二五”规划是落

3、实科学发展观，实现改革战略性突破的五年规划。尽管“十一五”期间在落实科学发展观，转变经济增长方式有一些新的进展，但主要依靠投资拉动的经济增长方式尚未有实质性的转变。近日，中国改革发展研究院院长迟福林提出，伴随着金融危机的冲击和国内发展阶段的变化，“十二五”中国应向消费大国转型，终结增长主义，“十二五”时期的改革需要实现战略性突破。这种战略性突破将超出经济发展方式的范畴，是以发展方式为主线的改革，涵盖经济领域、社会领域、行政领域。包括：消费主导阶段的改革、城市化改革、公共产品短缺时代的改革、低碳经济时代的改革等等。可以说,“十二五”是我国改革开放30年十分关键的5年，这就要求我

4、们必须客观地把握“十二五”改革的现实需求和基本走势。“十二五”规划是坚持以项目建设为支撑，强力打造沿海经济社会发展强市的五年规划。每一个规划的组织与实施必须落实在具体项目上。“十二五”期间，我们仍处在重要战略机遇期，经济发展的基本面仍是长期向好的趋势，规划编制要牢牢把握加快发展，打造沿海经济社会发展强市这一主题，理清发展思路，找准工作的突破口和新增长点。在规划编制过程中，一定要突出抓好项目谋划，以一大批好项目、大项目为支撑，通过项目实施使规划落到实处。谋划项目一定要认真研究国家的宏观形势、宏观政策，并与之进行契合、对接。“十二五”规划是加快构建现代产业体系的五年规划。改革开放

5、30多年来，我市经济社会发展取得了巨大的成就，城乡面貌、人民群众生活得到了极大的改善，地区生产总值增长了109倍，总体上C进入了工业化中期的发展阶段。“十二五”时期，我们将承担着加快发展和转型升级的双重任务，肩负着做大总量和提升质量的双重压力，面临着环境容量和要素制约的双重矛盾。这就要求我们必须通过加快结构调整、构建现代产业体系来解决。“十二五”是构建现代产业体系的关键时期，现代产业体系的建立对我市经济社会长远发展必将产生深远影响。总之，“十二五”规划是我们妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，科学制定并实

6、施好“十二五”规划，对实现全面建设小康社会宏伟冃标具有重要意义。二、科学把握“十二五”规划的指导方针和发展目标“十二五”规划的指导思想是整个规划的灵魂和核心，也是制定目标任务和政策措施的基础和依据。确定规划编制的指导思想，需要对我市发展的新阶段、新要求进行科学的分析和判断；需要充分体现科学发展、和谐发展的指导思想，体现全面建设小康社会新的更高要求，体现中长期规划的宏观性、战略性、前瞻性。做好“十二五”规划编制工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，继续把保增长作为经济工作的首要任务，牢牢把握三年大变样推进城镇化和加快构建符合沧州实际的现代产

7、业体系两大主题，更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生，进一步加快沿海经济社会发展强市建设步伐。要充分发挥规划对经济社会发展的引导作用，必须加强规划目标和指标的研究[1][2]⑶下一页，特别是提出一些可量化、能评估的指标。发展目标的确定上，力求把握好：全面和重点结合。在全而反映经济、政治、文化、社会和生态建设的同时，注重薄弱环节和反映发展战略要求的目标和指标。兼顾连续性和阶段性。既对“十一五”规划的主