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1、农村耕地经营现状及对策探讨一一以福建省龙岩市为农业与技术第32卷第9期2012年9月农村耕地经营现状及对策探讨——以福建省龙岩市为例江键,张文开福建师范大学地理科学学院,福建福州350007摘要:农村耕地家庭联产承包责任制的确立,解放了我国农村生产力,促进了农村社会经济的长足发展,为我国农业经济的飞跃建立了坚实的制度基础。然而,随着牛产力的进一步发展,这种以承包到户为核心的农业生产经营体制的制度优势在不断弱化,逐步显露出了一些不适应生产力发展的弊端。规模小、收益低、流转不规范的经营现状与规模化、产业化的现代农业经营理念还有很大差距,完善和改革当前农村耕地生产经营体制成为当前农业发展急需
2、解决的重要任务。关键词:耕地;经营现状;对策中图分类号:F301.1文献标识码:A1研究区概况分析导致该地区农田分割过细原因大致有一下3点:龙岩市位于福建省西部,通称闽西。下辖新罗区、漳平市2.1.1地形所致。闽西地处福建内陆山区,多低山台低分布和永定、上杭、武平、长汀、连城5县,面积1.9万,人而平地较少,这种地形格局导致田地被切割现象非常严重,连口约255.95万。龙岩处于中亚热带向南亚热带过渡地带,年片经营非常困难;均气温19・6°C,年均降水量1741mm。境内海拔高差大,从692.1.2由于农村土地基木上是按人或人劳比例平均承包的,〜1811m,垂直气候差异明显,东南部一些低
3、海拔地区具有南好、坏、远、近地平均搭配,导致土地的细碎化…1。在承包地分配过程中过于强调公平,耕地按照肥力质量和距离远近分为亚热带气候特征,北部、中部山区有暖温带气候特点、日夜温若干等级,在分配中各个农户在高低等级的耕地中都得分到一差大。全市森林覆盖率高达78%,在大陆地区名列前茅,牛块田地;态条件优越,具有发展绿色农产品的得天独厚的自然条件。地2.1.3与当前该地的分配规则有关。为了强调农户的利益的貌特征为“八山一水一分田”,现有耕地13万hrnz,人均公平,农户家中人口增加分配新的耕地,而人口减少并没有相0.55hm2o应减少承包地,这就导致了新分配田地只能出现在一些偏远的2当前承
4、包耕地的经营利用情况分析山地地区,这种分配规则加剧了分散格局。2.1经营规模较小。耕地过于分散2.2耕地生产效益较为低下由于我国南北方地形的分异,在耕地的景观格局上出现很影响耕地生产效益因素主要有:耕地排灌条件,土壤肥大差异。龙岩市地处福建省内山片区,地形多以丘陵、山地为力,技术和管理水平,耕地距离远近,灌溉和电力等基础设主,适合耕作的土地较少,农田被切割现象非常严重,甚至岀施,种子,农药和化肥价格,雇工的数量与农产品价格等_2j。现多数耕地分布于低山、台地地区。在调查走访的连城县3个近些年來农产品价格持续走低,而农业生产资料价格却一直在行政村1个自然村的89户农户中见表1,户均承包面
5、积上涨,虽然国家出台多项农业补贴政策,但多被农药、化肥等0.2hrn2,是全国0.6hm2的1/3,而户均承包[□块数为5.3生产资料价格上涨所抵消。根据调查,该地区主要种植作物为水稻和甘薯,其平均每667山2的投入一产出情况为见表2:块,最多的是东华村,户均达到6.7块。就单户而言,承包田水稻种植,种子农药化肥灌溉等投入300元,雇人插秧150块数在6块以上的有32户,4〜6块的有51户,其中承包块数元,收谷150元,耕地80元,合计680元;若以甘薯为例,薯最多的是东华村一农户,其承包田面积为0.28hrn2,而承包块苗农药化肥灌溉等400元,插苗150元,收成150元,耕地100
6、数却多达9块。在调查中还发现,农户所承包田地块不仅多,元,合计800元,这还是在农户雇工较少的情况下的生产成而口还分散,平洋田块与山地台地田块混搭现象几乎出现在所本。根据当地普遍收成情况,水稻667m2产450,每千克市有的承包农户屮,连片耕作几乎不存在,这种口地分散的格局场收购价2.8元,合计1260元;而tt薯667m2产looo'g,每严重制约了先进农机具的使用和规模化的生产。千克市场收购价1・5元,合计1500元,扣除成木,水稻每亩甘薯略高,但每亩利润也仅有700元,种植667m2水稻农户个人大约需投入20个工H,扣除其它成本后每个工日收入大约只有29元,而且农业生产受灾害影响
7、较大,当遇到虫害、暴雨等影响时,农户收成还要受很大影响。表2当地水稻和卄薯毎~~7ni2投入一产出情况单位:元28AGRICULTUREANDLTECHNOLOGY农村耕地经营现状及对策探讨江键张文开证种粮直补、农2.3耕地扌畧荒现彖较为严重机具购置补贴等真正到农民手中,保证粮食最近儿年来,龙岩市政府不断加强对耕地的保护利用工作,低收购价格,防止谷贱伤农,继续推进农业保险试点工作,尽如保证高标准基本农田建设,并实施多项支农惠农政策调动农量降低农