民营企业履行社会保险责任的制约因素研究

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1、南京师范大学硕士学位论文民营企业履行社会保险责任的制约因素研究姓名：徐婕申请学位级别：硕士专业：公共管理；社会保障指导教师：吴亦明20120427摘要0IlrlIIIIIIPlllIllIJlflIHIIIIIIlY2175915随着经济体制改革的深入和政治、社会的变化，我国民营企业获得了飞速的发展，“十一五"期间，民营企业的规模、数量不断壮大，对经济、社会的贡献作用愈发明显。2010年我国国务院第17次常务会议通过了《中华人民共和国社会保险法》，引起了全社会的广泛关注。全国性的社会保险法的确立，进一步规范和明确了政府、企业以及个人在社会保险缴纳方面的权利和义务。然而，在实

2、际运作中仍然存在着部分民营企业少缴、漏缴社会保险等现象。为此，研究影响民营企业参加社会保险的制约因素也就更具现实意义。此次研究以山东省民营经济较为发达的县级城市Yz市为研究样本，采用典型个案研究的方式，结合调查问卷、个案访谈以及文献研究的方法，从民营企业、地方政府、企业员工(即农民工)三方责任主体入手，详细剖析了制约民营企业履行社会保险责任的内外部因素。研究表明：影响民营企业参保的内部因素主要是民营企业自身和企业员工两个方面，两者构成一对博弈的主体。其中，企业经营状况、企业管理者的认识、企业文化等内部因素，决定着企业的参保能力和参保意愿。而农民工受自身收入水平、受教育程度偏

3、低、维权意识薄弱等因素制约，导致其缺乏与企业讨价还价的能力，社会保障权益的落实取决于企业的态度。影响民营企业参保的外部因素主要是制度性因素和政府行为。民营企业和地方政府构成另一对博弈主体，社会保险落实情况的好坏主要取决于政府的监管力度。而社会保险制度设计、地方政府“经济先行”的行为动机、执法部门力缺乏配合、执行力弱等外部因素的作用，不利于企业社会保险责任的履行。本文针对研究中发现的问题提出一些相关建议：一是企业方面，对民营企业参保实施适度和差异化的原则、建立工会组织等；二是政府层面，加大宣传力度、政策执行力度和各部门配合等；三是在社会层面，尊重农民工的自主选择。通过多方的综

4、合措旆，更好的落实民营企业的社会保险责任。关键词：民营企业，农民工，社会保险AbstractAbstractWiththedeepeningofeconomicreformandpolitical&socialchange，China'sprivateenterpriseshaveexperiencedrapiddevelopment．Duringthe”EleventhFive—Year”period，theprivateenterprisescontinuallygrowbothinsizeandquantity．Andtheircontributiontoeconom

5、icandsocialdevelopmenthasbecomemoreandmoreimportant．In2010，the17thexecutivemeetingofChina'sStateCouncilissuedthe‘‘SocialInsuranceLawofPeople’SRepublicofChina”，whichhasarousedwidespreadconceminsocietyasawhole．Theestablishmentofthenationalsocialinsurancelawfurtherstandardizesandclearstherigh

6、tsandobligationsofgovernment，enterpriseandindividualsintheirpaymentofsocialinsurance．However,inactualoperation，thephenomenonthatsomeprivateenterprisespaylesssocialinsuranceorevasionpaymentofsocialinsuranceofstillexists．Andtherefore，tostudytherestrainingfactorswhichaffectprivateenterprisest

7、oparticipateinsocialinsurancehasbecomeofmorepracticalsignificance．ThisstudyistotakeYZcity,amoredevelopedprivateeconomycityinShandongProvince，asanexample，usingthewayoftypicalcasestudy,combinedwithquestionnaires，interviewsandliteratureresearch，proceedingfrompriv