广州公园绿地的空间差异及社会公平研究

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1、广州公园绿地的空间差异及社会公平研究广州公园绿地的空间差异及社会公平研究冰SPATIALDIFFERENTIAT1ONANDSOCIALEQU1TYOFPUBL1CPARKSINGUANGZHOU江海燕周春山肖荣波JIANGHaiyan;ZHOUChunshan;XIAORongbo【摘要】采用GIS网络分析与缓冲分析方法，研究广州公园绿地客观服务水平在街道尺度的空间差异特征和社会公平性•结果表明:公园绿地各类别及总体服务水平均较低且差异显着，其高覆盖区主要分布在旧城区的街道，服务盲区主要分布在天河，白云和黄埔等次新区以及海

2、珠区的街道.进一步结合街道人口的社会经济地位(SES)研究得到:SES越高，公园服务水平越高•根据研究结果，提出政府在公园绿地的规划和管理上应从更新评价指标体系和方法，改善公园可达条件，建立统一统计和管理考核体系及利用税收杠杆等措施提高绿地供给的效率和公平.【关键词】公园绿地;GIS;网络分析;服务区;空间差异;社会公平ABSTRACT:UsingthenetworkanalysisandbuffermethodsofGIS,Thispaperanalyzesthesp-ialdif-ferentiationandsocia

3、lequityoftheserviceabilityofpublicparksinGuangzhou.Thestudyresultsindi一catethattheserviceabilityofthepublicparksisdi一verseandcomparativelylow.TheparksaremostlydistributedinolddistrictandrarelydistributedinTianhe,B〜yunHuangpuandHaizhudistricts.lt行ndsthatthehighersoc

4、ialandeconomicstatustheresi—dentshave,thehigherserviceabilitytheparkshave.Thenitsuggestupdatingtheevaluationindicatorsys一ternandmethod,improvingtheaccessibilityofparks,establishingunitedstatisticsandmanagementsystemandenhancingtheefficiencyandjusticeofgreenspacesup

5、ply.KEYWORDS:publicpark;GIS;networkanalysis;servicearea;spatialdifferentiation;socialequity公平和效率是衡量城市政府执政能力和管理水平的重要标准和原则.体现在城市公共物品的供给和管理上尤为重要•中心城区公园绿地为人们提供牛活福利和舒适具有公共物品的性质….政府对于公园绿地的供给需要兼顾公平和效率的双重目标即有限的资源最大限度地为更多人服务和平等地为各类人群服务•处于转型期的屮国要维护社会和谐，从某种程度上讲•公平比效率更重要，因为公平问

6、题对普通老百姓而言比效率问题更敏感.2005年底颁布的新版《城市规划编制办法》将维护社会公平特别是关注中低收入人群,弱势群体的利益作为重要的指导原则也说明城市规划中公平原则的重要性.1引言早期评价公园服务水平多采用人均公共绿地面积,绿地率等指标，这些指标因不能反映公园的空间分布没有考虑居民怎样从屮受益，有多少人和什么样的人受益等而存在诸多缺陷•为了弥补传统指标的缺陷，各国政府针对不同类型和层次的公园制订不同规模和服务半径的最小标准希望借此达到各类公园在空间上合理分布的目标建立更有效的城市公园体系.如英国政府机构要求自然绿地离

7、居民牛活地的距离和规模下限分别为300m币口2hm,2km口20hm,5km口lOOhm,lOkm和500hml2韩国的《城市公园法》(KoreanUrbanParkLaw)规定儿童公园，邻里公园和步行公园的服务半径下限分别为25Qn,50Q-n,1000m

8、.我国社区公园，区域性公园和全市性公园的服务半径分别为300〜1000m,l〜2km,2〜3kmL｝国家自然科学慕金资助项A(40971097):节约型城市空间増长研究;”十一五“国家科技支撑计划项目(2007BAC28B0]):城市生态规划与生态修复的关键技术研究与示

9、范.【文章编号】1002—1329(2010)04-0043-06【屮图分类号】TU98512【文献标识码】A【作者简介】江海燕《1973-).女，广东工业大学建筑与城市规划学院讲师•屮山大学城市与区域研究中心博士研究牛.周春山(1964—)，男・博士.中山大学城市与区域研究屮心教授，博士