工会财务管理办法

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1、工会财务管理办法为进一步规范和加强工会经费的收支管理，使工会经费更好地为基层工会工作服务、为职工群众服务，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他相关规定，结合克拉玛依市总工会财务管理工作实际，特制订本办法。一、预决算管理工会预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划，是收好、管好、用好工会经费的重要手段，是工会财务管理的重要内容。各级工会必须按照全总《工会预算管理办法》办理工会预、决算。（一）预算编制原则及要求。预算编制应遵循统筹兼顾，保证重点；量入为

2、出，收支平衡；真实合法，精细高效的原则。预算编制要坚持勤俭节约，体现工会工作特点，要优化经费支出结构，把资金使用的重点安排在维护职工权益、为职工服务和工会活动方面。（二）工会的年度预算应根据有关政策法规、上级工会要求、'Ml预算编制原则和本年度工会工作计划编制。坚持“收支两条线”原则，工会经费的各项收入和支出全部纳入预算实行统一管理。本年度无重大支出项目，不得编制赤字预算。期末滚存经费结余不得出现赤字。（三）县级以上工会应根据全国总工会规定，结合本地区实际提取工会干部权益保障金（市级工会余额保持在30万元

3、、县级工会余额保持在10万元）。（四）各级工会的本级预算草案,由各级工会财务部门编制，经工会委员会（或常委会）讨论通过，并经本级经费审查委员会审查通过后，报上一级工会审批或备案。上一级工会有权提出修订预算的意见和要求，下级工会根据提出的意见和要求调整预算。预算草案报上一级工会审批或备案前，应报同级党委（党组）研究通过。（五）各级工会的年度预算，应在当年2月15日前报送上一级工会，预算报表封面应当由工会主席、经费审查委员会主任和工会会计签名并盖章,预算报表应有编报说明和经费审查委员会的审查意见。（六）各级工

4、会预算在批准之前只能开支必要的基本费用及帮扶、送温暖等支出。因特殊原因必须提前开支的，经工会委员会（常委会）或主席办公会议同意，可控制在年度预算的25%以内。预算批准后，严格按照批准的预算执行，不得擅自扩大支出范围，提高开支标准，不得以领代报，不得擅自改变预算资金用途。遇有特殊情况，预算收支总额需要增减变动时，应当编制预算调整方案，每年以一次为限，其编制、审批与预算编制审批程序相同，调整预算应在当年的10月20日前报送上一级工会，调整预算报表封面应当由工会主席、经费审查委员会主任和工会会计签名并盖章，调整

5、预算报表应有调整原因说明和经费审查委员会的审查意见。（七）工会决算是工会收支预算的执行结果。各级工会应按上级工会的要求编制年度决算。决算未经批准前，称为决算草案。决算草案的审批程序与预算草案审批程序相同。各级工会的年度决算,应在2月15日前报送上一级工会，决算报表封面应当由工会主席、经费审查委员会主任和工会会计签名并盖章,决算报表应有编报说明和经费审查委员会的审查意见。（八）各级工会依法取得的各项收入应全部纳入预算管理，严格杜绝“小金库”或账外设账行为。县级以上工会接受的财政补助资金要纳入预算管理，不得在

6、往来科目核算，依据财政确定的开支范围专款专用。不得截留、挪用和改变资金用途。（九）各级工会财务部门负责监督检查下级工会和本级工会所属单位预算的执行。各级工会的预算、决算要接受同级工会经费审查委员会的审查审计监督。预算执行情况要接受上一级工会经费审查委员会的审计监督。（十）有违反本办法规定，擅自改变预算资金的性质和使用范围，截留挪用项目资金；隐瞒收入，虚列支出，造成会计信息严重失真；擅自决定重大开支项目等行为的，上级工会应责令其做出检查，并要求纠正。情节严重'造成经济损失的,对负有直接责任的负责人和相关人员

7、，按照国家法律法规和工会的有关规定追究其责任。二、资金管理（一）工会应当根据经费独立原则，单独开立账户，独立进行核算，不允许与本单位机关财务或党、团等其他组织财务合并账户集中核算，也不允许将工会财务纳入当地会计核算中心管理。要按照财政部和中国人民银行规定的用途使用银行账户，不得以个人名义存放单位资金，不得出租、转让银行账户，不得为个人或其他单位提供信用。（二）单项活动支出超过本单位当年实际拨缴经费收入20%以上且大于10万元的，或单项活动支出超过40万元的，经本单位工会委员会讨论、经费审查委员会审核、工会

8、主席审批后，报上一级工会备案后方可列支。（三）严格遵守现金列支范围。按照国务院颁发的《现金管理暂行条例》及《现金管理暂行条例实施细则》的规定办理现金收、付业务，严格在结算起点范围内使用现金。（四）各级工会的库存现金限额为2000元，不得超库存限额留存现金。（五）财务专用章由专人保管，个人名章由本人或其授权人保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。（六）出纳人员应当每日清点库存现金实有数，并与现金日记账余额相互核对，确保账实相