工程招标阶段的造价控制

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1、工程招标阶段的造价控制中华民居2011年07月建设经济?财会?统计工程招标阶段的造价控制刘丽琴（厦门经济特区房地产开发集团有限公司）摘要:笔者介绍了工程招标阶段造价控制的重要性，论述了业主如何在招标阶段通过审查招标图纸及现场勘察，招标文件的编制，工程量清单的编制以及施工合同管理几个方面采取有效的措施进行工程造价的控制,并做好造价资料的收集积累和应用.关键词:招标;造价控制;现场勘察;招标文件:工程量清单;合同管理;资料积累1招标阶段造价控制的重要性招标阶段工程造价的控制，是投资管理的重要环节,作为

2、一个承上启下的阶段，对于工程造价的确定和控制，降低业主风险,拥有特殊重要的地位•招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要阶段，它对今后的施工以至于工程竣工结算都有着直接的影响，因此，对于招投标阶段的工程造价控制就显出其重要的作用了.业主要正视招标阶段通常存在的问题，在招投标阶段有效控制投资,合理确定工程造价.2在招标阶段通常存在的问题工程招标时间安排仓促，造成招标资料准备不足，采用的招标图纸没有经过会审，设计深度难以满足要求•业主不重视招标文件，合同条款的编制，比较简单，一些预见性不足.工程量清

3、单计算没有结合招标文件,描述含糊不清，计算时常出现错，漏，碰，缺等问题•导致工程造价失控,许多工程结算价超投资概算甚至超估算.3招标阶段的造价控制在招标阶段，业主需要运筹决策，保证有充足的时间准备招标资料，合理安排工程招标时间,避免项目匆忙上马•按照相关文件及实际的需求，准备齐全与工程招标有关的资料，包括招标图纸，地勘资料,招标工程的现场情况等,使投标单位能够根据提供的资料与情况进行报价，从而减少或者避免施工过程屮的变更，才能够有效地将工程造价控制在合理的范围内.业主应认真做好审查招标图纸及现场勘

4、察,招标文件的编制，工程量清单的编制，施工合同的起草和管理，资料的收集积累应用等以下儿个方面的工作：3」严格审查招标图纸及现场勘察(1)严格审查图纸屮做法不详的项目，对于图纸屮不明确的工程做法应在开标前加以明确:--般来讲任何一套图纸因为种种原因有其不完善的地方,而这些不完善的地方，往往是要到施工中才有可能确定下来,因此为了能够使招投标工作顺利进行，作为业主有必要对图纸不完善的地方，做个统一的明确，如在施工屮需要调整的话，再以变更的形式调整.(2)加大施工现场勘察工作力度:一般来讲，现场勘察的主要

5、内容应放在项目所在的地理位置的勘察,施工现场的综合概况的勘察，包括地下管线及地上建筑物对施工的影响等.业主通过详细勘察工程现场，根据现场的情况编制招标文件，将有可能发生费用尽量考虑详尽，确定一些有利于造价控制的计量方法•如对一些现场计量比较复杂,不易计量的基坑排水台班，拆迁场地的建筑垃圾清理等项目，可采用费用包干的形式.3-2重视招标文件的编制(1)招标文件是招标工作的总纲，招标文件的内容和条款，是中标后承发包双方签订工程施工合同条件的一部分，因此要符合法律法规的要求.业主要建立自己企业比较成熟的

6、招标文件范本,要收集，积累，分析和总结各类有价值的数据，资料，对影响工程造价的各种因素进行预测，分析，评价，然后再有针对性地编制招标文件.(2)招标文件编制的基本要求：①要严谨，完整•编制时必须认真审核，仔细推敲，逻辑严密,语言表达准确，避免产生歧义和争议.做到无孑盾，无漏洞，全面周到•对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到”知己知彼”,以利于日后的造价控制.②要有针对性，可操作性•由于每个工程都是千差万别，各具特色的，招标文件的编制应具有针对性，可操作性.①合同条件应充分反映合同策略,反

7、映业主要求和期望，要反映技术要求，投标报价要求和主要合同条款等内容的实质性要求.3-3编制高质量的工程量清单(1)工程量清单是招标文件的重要组成部分,是编制招标工程标底和投标报价的依据，是造价控制的核心内容，能否编制出完整严谨的工程量清单，将直接影响招标的质量，关系到招标工作的成败.工程量清单的编制要能反映拟建工程的全部工程内容和为实现这些工程内容而进行的工作,要做到不多算，不少算,不漏项，不留缺口，以避免不平衡报价，防止在工程施工阶段工程造价的追加.(2)认真校核工程量清单作为业主,可以建立工程

8、量清单双编制，复核制度.为了避免工程量清单编制发牛较大偏差，可委托两家中介机构同时独立地”背靠背”编制工程量清单,编制完成后对双方不一致的子目进行核对，找出错误.可以通过廉租房建设规划，土地竞价出让,规定小区用途，房型结构，面积和租金标准，物业管理收费标准等，向社会公开招标建设和管理廉租房，政府对廉租房建设和管理企业给予一定的补助或者奖励.4.3鼓励投资商品房住房是最昂贵的耐用消费品，尤其是我国人多地少的现实情况，随着住房质量的不断提高，城镇商品房的价格相对收入水平肯定是很高的•因