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1、广西交通科技第25卷增刊112GUANGXICOMMUNICATIONSCIENCE＆TECHNOLOGY2000年12月文章编号:1004-051X(2000)增刊-0112-02日本的道路运输管理体制及其物流陆正业(广西交通厅综合处,广西南宁530012)摘要:简单介绍日本的道路运输管理体制及其汽车客、货运输、车辆维修管理、运输经营行为监督、物流的发展过程。关键词:道路;运输;物流中图分类法:U49(313)文献标识码:C建设省负责审批(依据《道路法》),车辆牌照、车1日本的道路运输管理体制辆检测以及与运输有关的运
2、输经营事业由运输省负全日本设有47个都道府县〔1都、1道、2府责管理(依据《道路运输车辆法》),道路交通安全(京都、大板、43县(省)〕,人口1.26亿,国土面及在道路上进行运输的车辆的经营行为监督、驾驶2积377727km。日本实行大交通的管理体制,运输证的管理、驾驶员的培训工作、道路交通信号和标省(部)是全日本的海、陆、空交通运输和海上保安、识均由警察负责(依据《道路交通法》)。气象事业的行政主管机关,运输省的机构设置从上到1.1汽车货物运输管理下实行垂直领导的管理体制,设有本省与外局两大日本对汽车货物运输管理比较
3、严,运输车辆需块,本省设有运输审议会、航空事故调查委员会及内按批准的区域和线路运行。运输省对卡车运输不实部局,内部局又设有运输政策局、铁道局、自动车交行供求平衡调节,对申请者只要符合规定的条件即通局、海上交通局、海上技术安全局、港湾局、航空可得到批准。自动车(汽车)货物运输可分为:一般局、大臣办公厅等,外局设有船员劳动委员会、海上的汽车货物运输、特别集合的汽车货物运输、特定保安厅、海难审判厅、气象厅等,运输省的运输大的汽车货物运输、轻自动车的物货运输等4类。一臣、运输总括政务次官、运输政务次官由国会议员担般的汽车货物运
4、输包括包租运输和拼载运输两种形任,运输事务次官和运输审议官属政府公务员。按式;特别集合的汽车货物运输,它是一般货物运输地区划分,设有9个地方运输局和冲绳综合事务所、的特殊情况,经由卡车中心定期进行的线路运输,1个海运监理部、5个港湾建设局、2个地方航空它把分散的货物集中到卡车中心,经分类、拼载由局、4个航空交通管制部,地方运输局下面设52个卡车运送到配送中心,再进行分类配送,如线路运陆运支局,陆运支局设有自动车检查登录事务所,负输、宅急便就属于这类运输;特定的汽车货物运输责车辆的入户登记、牌照发放等。运输省拥有1500
5、是为特定客户进行的有偿运输;轻自动车货物运输多个项目的审批许可权,仅次于通产省(相当于我国是指用轻自动车或摩托车来运送货物的运输。要取的国家经贸委)的1800项。审批许可的内容主要包得经营货物运输业务,必须经运输管理部门的批括:交通运输、造船、观光、收费(主要是所管辖业准,其审批的事项主要有:运行区域、经营办公场务范围内的经营性项目收费)、运输线路等。运输所、必备车辆数(5辆以上)、车型及其结构、停车场省、建设省与公安委员会(警视厅)职责分工:道路的(要能停放所拥有的车辆)、司机休息场所(长距离运2建设维护、超限运输及
6、营运车辆在道路的通行许可由输每人要有9.9m以上)、运行管理者(相当调度员,须经国家考试取得证书者,平均每30辆配1收稿时间:2000-06-27名)、资金数量、经营情况预测、事故赔偿能力等。作者简介:陆正业(1964—)男,经济师,硕士,主要从事公路运输管理与研究。1990年以前,货物运输的运价由运输省统一定价,广西公路学会学术论文集1131990年以后国家放松了对运输管理,日本称之为省统一规定。“规制缓和”,货物运输的运价国家不再统一定价,1.4运输经营行为监督由企业根据市场情况向运输省申报即可,但在实际操运输省对
7、运输经营者的经营行为进行监督检查主作时并未完全按申报的价格执行,而是与客户协商,要采取源头检查为主,运输省下属陆运管理局或支局讨价还价,如果在为国家提供运输服务时,须按原申负责对其辖区内的运输经营者进行循环检查,一般是报的价格结算。1名检查官负责检查1个辖区,如发现有违规违法经1.2汽车旅客运输管理营行为的,则马上下达限期整改通知。公路上的违规与国内的管理相比,日本对汽车旅客运输管得很违章行为由警察负责,如发现有违反运输规定的行严,要取得经营旅客运输业务资格的需经运输管理部为,警察就通知运输省或其所属机构,由运输省或其
8、门的审批。新进入的业户在运输管理部门审批前,需所属机构对违规者及其所属公司进行调查处理,但运先征求同行业者协会(如全日本卡车运输协会)的意输省没有罚款的权力也没有在公路上进行检查车辆的见,如果同行业者协会不同意进入,运输管理部门也权力。对于违规违章的公司,每违规违章一次给予记不能批准,除非是政府认为有必要且经过认证需要发录一定的点
