新型城镇化背景下的绿色生态城市发展

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1、【文章编号】1006－3862(2015)02－0001－06城市发展新型城镇化背景下的绿色生态城市发展陈志端(同济大学建筑与城市规划学院，上海，200092)【摘要】当前，绿色生态发展已经成为我国新型城镇化战略的核心举措。随着绿色生态发展理念的不断深入和相关政策的相继出台，我国已经有越来越多的城市开展了绿色生态城市和城区的规划建设实践。在梳理各级政府激励政策的基础上，从实践类型、建设规模、开发模式和规划重点几方面对近年来绿色生态城区的发展概况进行了分析，并展望了绿色生态城市的发展趋势，提出相关对策和建议。【关键词】新型城镇化;绿色生态城市;城市发展;政策;实践【中图分类号】F2

2、05【文献标识码】A计划”，提出把绿色作为发展核心之一，通过建立能1发展背景效联盟，支持欧盟向能源高效利用和低碳型经济愈演愈烈的全球环境和生态危机使得以往基转变。于工业文明、依靠资源消耗、以环境破坏为代价的1.2生态文明成为我国的基本国策传统城市发展模式受到越来越多的诟病，主张人与我国在经济的高速发展中付出了巨大的资源自然和谐共处的生态文明理念成为全球的共识和与环境代价，严重制约着我国的可持续发展。2007时代的主题，绿色、生态的城市发展模式应运而生。年中共“十七大”报告首次提出“生态文明”，在国家绿色生态城市作为对传统的工业化带动的城市发战略和政策方面开始全面推进生态文明建设。

3、展模式的反思，它在本质上减少对自然资源的高度2012年中共“十八大”报告提出“把生态文明建依赖，强调人与自然的和谐共生，追求社会、经济、设放在突出地位”，将生态文明放在与政治文明、经生态有机融合的发展目标，适应城市可持续发展的济、社会和文化发展平等的地位，提升到“五位一内在要求，成为转型时期全球城市发展的主流方向。体”的高度来论述。1.1绿色发展成为国际社会普遍共识在2013年11月召开的中共十八届三中全会提绿色发展成为多数国家和国际社会组织的共出深化生态文明建设改革制度，同年12月中央经济识。近年多数国家都把绿色发展作为推动转型发工作会议提出加快生态文明建设，推动可持续发展的重

4、要举措，相继提出一系列绿色发展战略，通展。由此可见，生态文明已成为我国推动可持续发过制定绿色增长规划、建立绿色城市、加强绿色投展的基本国策。资等策略，促进本地区实现可持续发展。1.3新型城镇化战略明确提出绿色城市发展英国是最早提倡绿色发展的国家之一，将绿色城镇化是我国下阶段发展的主要潜力和最大城市的建设作为其绿色发展模式的载体。德国则需求。自中共“十八大”指出坚持走中国特色新型在绿色环保技术工业发展的探索取得突破。日本工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，我国开在2012年制定了“绿色发展战略”总体规划，并据始探索新型城镇化发展模式。2013年底的中央经此开展了经济、社会层面的

5、绿色革命。2008年联合济工作会议明确了“要把生态文明理念和原则全面国环境规划署提出了绿色经济和绿色新政的倡议，融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新［1］强调“绿色化”是经济增长的动力，得到了国际社型城镇化道路”。随后召开的中央城镇化工作会议会的积极响应。欧盟委员会发布“欧盟2020战略提出要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。城市发展研究22卷2015年2期UrbanDevelopmentStudiesVol．22No．220151城市发展陈志端:新型城镇化背景下的绿色生态城市发展绿色生态发展成为我国新型城镇化战略的核心中在绿色建筑、可再生能源利用和供热计量改革等举

6、措。相对容易实际操作的领域，切实地推动了绿色建筑2014年3月的政府工作报告提出:坚持走以人及相关产业的快速发展。这些政策主要通过直接为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的财政资金补贴、容积率奖励、减免税费、贷款利率优新型城镇化道路。紧接着《国家新型城镇化规划惠、资质评选和示范评优活动中优先或加分等措施(2014—2020年)》正式公布，作为指导我国新型城来实现。镇化的纲领性文件，该规划将“生态文明、绿色低表1住房城乡建设部与地方合作协议确定的低碳生态城试点名单碳”作为规划要坚持的重要原则之一，要求创新规上海虹桥商务区深圳坪山新区石家庄正定新区划理念，“把以人为本、尊重自

7、然、传承历史、绿色低*上海南桥新城无锡太湖新城秦皇岛北戴河新区碳理念融入城市规划全过程”，并详细阐述了绿色*天津中新生态城合肥滨湖新区沧州黄骅新城城市在绿色能源、绿色建筑、绿色交通、产业园区循涿州生态宜**深圳光明新区曹妃甸唐山湾新城环化改造、城市环境综合整治和绿色新生活行动等居示范基地领域的建设重点。注:以上城市(区)通过住建部与地方签署合作协议的方式确定。标注*的为2012年获得财政部、住房城乡建设部中央财政资金支持的2政策激励绿色生态示范城区(补贴资金为5000－8000万