新一轮再工业化与中国制造业转型升级

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1、内部资料领导参阅第6期（总第301期）许昌市科技创新公共服务中心二Ｏ一七年三月二十五日　新一轮“再工业化”与中国制造业转型升级陈含桦实体经济是虚拟经济的基础，是国民经济的压舱石。特别是2008年金融危机爆发后，世界各国特别是欧美发达国家认识到实体经济对国家竞争力和就业的重要性，都在积极回归实体经济，重视发展制造业。作为制造业大国的中国，其比较优势逐渐发生转移，许多国家具备了替代我国成为吸引外资大国的潜力，低成本的竞争对手不断涌现，部分制造业生产商已经开始从我国向这些国家转移生产线，“中国制造”的优势正在逐渐削弱，中国制造业转型升级迫在眉睫。一、制造业是产业转型升级

2、的主战场11在三个产业中，工业是真正具有强大造血功能的产业。先进制造业不但是农业现代化的重要基础，也为现代服务业发展提供有力支撑。据统计，发达国家生产性服务业在服务业的占比达6成左右，制造业服务化是重要手段。经济基础决定上层建筑，世界政治经济格局的演变和各国国际地位的变迁，是由强大的经济实力决定的，说到底是由工业实力所决定的。历史证明，从冷战时期的“两极对抗”，到后冷战时代的“一超多强”，再到如今的“北美——西欧——东亚”的三足鼎立，世界格局的变化充分体现了各国经济实力尤其是工业实力的消长。近几十年来，日本、韩国、中国、台湾地区等东亚国家或地区抓住西方“去工业化”

3、的历史机遇，竭尽所能发展工业，使全球出现北美、西欧、东亚三大工业中心，“东亚奇迹”使过去欧美统治世界经济的时代一去不复返。依靠出售本国资源，阿根廷在20世纪初就是比较富裕的国家。上世纪70年代的大宗商品牛市——铁矿石、石油、大豆的价格飞涨，支撑起了阿根廷的经济繁荣。但阿根廷没有重视工业化，后来随着原材料价格下降，阿根廷的经济随之遭受重创，阿根廷从较富裕国家“转型”为发展中国家。巴西同样由于资源出口受国际经济形势影响而跌宕起伏，制造业在国民经济中的比例由上世纪80年代的29％，萎缩至现在的10％左右，丧失了搭载工业化末班车的机遇，成为“金砖国家”的失败案例。委内瑞拉

4、曾是社会福利非常好的拉美国家，但近期持续低迷的油价导致委内瑞拉以石油为主体的国民经济变得非常严峻，出现食物短缺、药品短缺、能源短缺、抢劫和物价飞涨。2016年5月委内瑞拉宣布全国进入为期60天的紧急状态。与此同时，发达国家纷纷实施“再工业化”。美国提出了《重振制造业政策框架》、《先进制造业伙伴(AMP)计划》等，德国发布了“工业4.0”战略，英国实施“英国制造2050”，法国发布了“新工业法国”计划。11“东亚奇迹”的经验、“拉美陷阱”的教训、发达国家纷纷“再工业化”表明制造业强大对国家崛起意义重大，发达国家、新兴经济体都不约而同地出台促进制造业发展的战略规划。二

5、、世界制造业发展趋势（一）国际产业格局重构加剧全球竞争在新一轮发展中，制造业成为全球战略竞争焦点。发达国家强化中高端制造领域的领先优势，中高端产业转移出现回流现象。苹果电脑已在美国本土设厂生产，日本制造企业松下将把立式洗衣机和微波炉生产从中国转移到日本国内。发展中国家积极吸引劳动密集型产业转移，耐克、三星、富士康等知名企业纷纷在东南亚和印度开设新厂。1、美国实施“再工业化”和先进制造业战略。2010年8月11日，奥巴马签署《制造业促进法案》，标志着美国的“再工业化”战略正式启动。美国实施的“再工业化”不是简单的“实业回归”，而是在二次工业化基础上的三次工业化，是制

6、造业的重构升级和以发展新兴产业和信息技术为核心的结构转型。2011年6月，美国正式推出先进制造业伙伴计划，旨在通过新兴技术创新应用和发展智能制造，确保美国在全球制造业的优势地位。2014年10月启动先进制造业合作伙伴计划2.O，重点加快创新步伐、强化人才保障和完善商业环境，美国采取的这一系列发展战略取得了积极成效，11世界先进制造企业纷纷在美国本土投资新型制造企业。2011年福特汽车公司承诺在美国新增1.2万个工作岗位，2015年福特公司在俄亥俄州组装2.0升Ec0Boost引擎，以供应北美市场。美国制造业的税负少，相比中国内地能省下一半税金，美国的能源价格也比中

7、国便宜，比如天然气的价格只是中国的1／5。2014年8月，中国福耀集团购买美国PPG工业公司的Mt.Zion工厂并进行升级改造，建成两条年产共30万吨的汽车级优质浮法玻璃生产线，2016年福耀集团位于美国代顿的汽车玻璃生产厂投产，雇佣当地工人1500多名，美国每4辆汽车就有l辆配有福耀生产的玻璃。与此同时，先进制造业逐步向网络化和智能化方向拓展。2013年，通用电气(GE)提出，以工业互联网络为基础，通过软件控制应用和软件定义机器的紧密联动，促进机器间、机器与控制平台间、企业上下游间的实时连接和智能交互，形成以信息数据链为驱动，以模型和高级分析为核心，以开放和智能

8、为特征的工