基于碳减排贡献原则的绿色气候基金分配研究

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1、中国人口·资源与环境2014年第24卷第1期CHINAPOPULATION，ＲESOUＲCESANDENVIＲONMENTVol．24No．12014基于碳减排贡献原则的绿色气候基金分配研究1，222崔连标朱磊范英(1．中国科学技术大学管理学院，安徽合肥230026;2．中国科学院科技政策与管理科学研究所能源与环境政策研究中心，北京100190)摘要本文讨论了“后京都”时代绿色气候基金(GCF)如何在发展中国家间分配的问题，提出一种基于碳减排贡献原则的分配方案，在此方案下一国的减排贡献越大其所能获得的资金也将越多。

2、研究采用环境版全球贸易分析模型(GTAP－E)定量分析了GCF分配方案对各国的经济环境影响。结果发现，基于减排贡献的分配原则，所有发展中国家均能获得一定额度的减排基金和适应基金，并且在政策实施初期100亿美元和1000亿美元的GCF能够促使发展中国家分别减排14．7亿tCO2和31．8亿tCO2。GCF分配方案对各国居民福利的影响依赖于绿色基金融资额度，只有当GCF达到一定融资水平时，才会出现所有发展中国家居民福利均改善的情况。总的看来，基于减排贡献原则的GCF分配方案，不仅能为发展中国家募集一定的适应基金，也能取

3、得较为明显的减排效果，是对“后京都”时代全球气候变化适应和温室气体减排的一种兼顾。关键词气候变化;全球绿色气候基金;减排贡献原则;环境版全球贸易分析模型(GTAP－E)中图分类号X196;F41文献标识码A文章编号1002－2104(2014)01－0028－07doi:10．3969/j．issn．1002－2104．2014．01．005为应对气候变化带来的挑战，同时帮助发展中国家增基金的争论，凸显了资金管理上的不透明和双方信息的不强减缓和适应气候变化的能力，在2009年哥本哈根会议对称问题，这与气候基金缺乏一

4、个系统有效的方案设计有上，各国原则同意，由发达国家出资建立全球绿色气候基关。本文将研究的焦点聚集在GCF在发展中国家间的使金(GreenClimateFund，GCF)，并在发展中国家间进行分用层面，文章提出了一种基于碳减排贡献原则的分配方配。这笔资金主要为发展中国家提供融资扶持，以支持发案，在此方案下一国所能享受的基金份额等于其减排份展中国家用于减缓和适应气候变化的方案、项目、政策及额。［1］其他活动。GCF的提议在2010年坎昆气候峰会上被最1文献回顾终确认，并迅速成为2011年南非德班气候峰会的一个核心议题。

5、按照《哥本哈根协议》和《坎昆协议》的要求，发发达国家设立GCF的目的主要包含两点:一方面帮达国家要在2010－2012年间提供300亿美元的快速启动助发展中国家应对气候变化带来的挑战，增强发展中国家资金，在2013－2020年间每年提供1000亿美元的长期资适应气候变化的能力，体现了气候基金的适应性功能［2］金，用于帮助发展中国家应对气候变化。但时至今日，(Aadaptation)，这笔资金大都以援助形式出现，无需发展第一笔300亿美元快速启动资金的承诺期已过，全球绿色中国家采取量化减排措施;另一方面是激励发展中国

6、家实气候基金进展却并不顺利。在2012年的多哈气候峰会施量化减排，以保证全球温控目标的实现，这部分资金是上，许多发展中国家反映其并未获得发达国家的资金支一种有偿援助，体现了气候基金的减排功能(Mitigation)。持，而不少发达国家则表示已履行了快速启动资金的融资绿色气候基金临时秘书处(InterimSecretariat)指出，未来［3］承诺，双方各执一词。发达国家与发展中国家关于气候基金方案设计需要在适应和减缓之间寻求最优的资金分收稿日期:2013－08－26作者简介:崔连标，博士生，主要研究方向为CGE建模

7、与绿色气候基金机制设计等。通讯作者:范英，博士，研究员，主要研究方向为应对能源环境复杂系统建模等。基金项目:国家杰出青年科学基金项目“能源－环境－经济复杂系统中的预测理论方法与应用”(编号:70825001);国家自然科学基金国际重大合作项目“我国统一碳市场建立的条件、机制设计与社会经济分析”(编号:71210005);国家自然科学基金面上项目“不确定条件下低碳能源技术投资综合评价模型理论与应用研究”(编号:71273253)。·28·崔连标等:基于碳减排贡献原则的绿色气候基金分配研究Ai配，以最大化绿色气候基金的

8、使用效果。的总减排成本∫Ci(x)dx。另设全球绿色基金总额为W，当前关于GCF的研究才刚刚开始，相关研究主要是0从定性和定量两个角度展开。部分学者从定性的角度对Ai则在减排贡献原则下，国家i能够得到的GCF为W。GCF进行了探讨，如VanKerkhoff等［4］指出可以借用CDM∑Akk的运作方式，在各国建立国家执行主体(National在收益最大化约束下