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1、2011年第1期理论探讨No6,2011(总第158期)THEORETICALINVESTIGATIONGeneralNo158十二五时期我国新能源产业发展对策探析陆静超(中共黑龙江省委党校,哈尔滨150080)摘要:我国的能源消费结构长期呈不合理态势,培育和发展新能源产业已成为十分紧迫的战略问题。近年来,在国家政策的积极扶持下,新能源产业的发展日新月异,但存在的问题也比较突出,诸如成本高,企、产能过剩以及需求薄弱等。十二五规划建议对我国新能源产业的优化发展提出了紧迫的要求。在对我
2、国新能源产业发展存在问题及其根源进行剖析的基础上,提出了在增强自主创新能力、细化法律法规以及完善体制机制等方面的对策和建议。关键词:新能源产业发展;能源结构;自主研发中图分类号:F426.2文献标志码:A文章编号:1000-8594(2011)01-0095-04党的十七届五中全会通过了关于制定国民经能源衍生出来的生物燃料和氢能。与常规能源相济和社会发展第十二个五年规划的建议,建议的比,新能源属于尚未被大规模利用、目前正在积极研第四部分明确阐述了建立现代产业体系,培育和发究开发的能源,具
3、有储量丰富、可以循环使用、没有展战略性新兴产业的重要意义。发展新能源产业,污染或很少污染等特点。相对于煤、石油和天然气不仅是振兴战略性新兴产业的重要内容,同时也是的不可再生性而言,风能、太阳能以及生物质能和地转变经济发展方式,提高我国产业核心竞争力的根热能都具有可再生性,因而属于可再生能源。本途径。我国经济发展的一个显著特点是长期过度我国的新能源资源储量大,种类丰富,具备开发依赖不可再生能源,能源消费结构呈明显的不合理利用的有利条件。近年来,在国家相关政策的大力态势。2009年,我国的全部化石能源消费约占一
4、次扶持下,新能源产业的发展堪称日新月异。目前已能源总消费量的90%。以煤炭、石油为主要燃料,开发出一大批实用化和商业化的装置,兴建了多个导致严重的环境污染,加上化石能源储量有限,因而国家级实验基地。据粗略统计,为社会提供了100[1]继续依赖不可再生能源的发展方式已经难以为继。多万个就业机会,创造了数百亿元的经济价值。十二五时期,我国的经济发展将突出科学发展的1风能。风力发电的技术成本最接近常规能主题,更加注重经济结构的战略性调整和社会的全源,是近几年世界上增长最快的能源,年增长率达到面、协调和可持续
5、发展。加快开发和利用新能源和28%。2009年,我国的新增风力发电量已跃居世界可再生能源,对于加快转变经济发展方式,优化能源首位。我国风力资源丰富,海岸线18000公里,内陆结构,缓解能源供应与环境压力,促进经济平稳较快有众多山系。可开发的陆上和近海的风能资源总储发展,具有重要的战略意义。量约为10亿千瓦。主要分布在东南沿海、山东、辽宁沿海和内蒙古北部以及新疆北部等沿海、内陆风一、我国新能源产业的发展现状带。风能开发对环境影响较小,不存在水电的移民、能源可以分为常规能源与新能源两种形式。通地质变化,以及
6、生物质发电产生的环境污染与废物常所说的常规能源即化石能源,是经历了地球漫长处理等问题。风能对于实现碳减排潜力巨大。在的进化历程而积淀下来的物质能量形式,储藏量有2009年底的世界气候变化大会上,据国际风能理事限,可开采利用量更有限。典型的常规能源有煤、石会测算,仅风能单一行业的减排就可完成发达国家油、天然气等,一般开采技术比较成熟,而且已被大承诺总减排量的42%~65%。2008年12月,国家规模利用。新能源是指直接或间接地来自太阳或地公布了在内蒙古、甘肃和河北等地建设千万千瓦级球内部所产生热能的各种能源形
7、式,主要包括太阳的风力发电场的规划。近年来,内蒙古凭借得天独能、风能、生物质能、地热能、核能、水能以及可再生厚的地理优势,将大规模开发风电和绿色能源作为收稿日期:2010-11-28作者简介:陆静超(1964-),女,江苏无锡人,教授,管理学博士,从事产业经济、区域经济与经济理论研究。95能源战略的重点,其风能装机量独占鳌头。但是风内需的一揽子计划,沼气的发展空间十分广阔。截电行业由于近年来增长过快,致使产能过剩的现象至2009年底,两年内中央下达的农业拉动内需新增开始显现。新项目盲目上马,许多风电场其装
8、机容投资项目中,用于沼气项目的资金超过100亿元,带[2]量远未达到标准,造成了资源的浪费。动地方和企业自筹资金共计近300亿元。(3)燃料2太阳能。从世界范围来看,我国是太阳能资乙醇和生物柴油。使用陈化粮和野生油料作物、废源相当丰富的国家,绝大多数地区年平均日辐射量弃油脂生产乙醇和柴油等等。目前国外使用纤维素在4千瓦时/平方米天,西藏最高达7千瓦时/平方废料(如稻草和木屑)生产乙醇的技术颇受人们的青米天,与同
