提升卫生领域环境，严格落实“两个责任”

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1、提升卫生领域环境，严格落实“两个责任”**县卫生局局长***坚决落实好“两个责任”，对于整治医疗卫生环境，具有十分重要的意义。下面结合我县卫生系统的实际情况，主要做好以下工作。第一、抓好教育警示，推进干部廉政意识提升。随着群众路线教育实践活动的开展，反腐工作力度明显加大，并取得显著的效果。在医疗卫生系统也查处了一批违法违纪案例，如省安宁医院通过不正当手段套取省、市和“新农合”医保资金；同时在我省部分医疗机构和卫生行政主管部门，发现存在涉嫌收受“红包”和商业回扣现象。诸多案例体现出卫生领域反腐工作的必要性、严峻性

2、、紧迫性。通过对卫生领域发生的违纪违法行为的分析，主要有以下几个方面原因：一是思想认识不足，教育警示不够。一方面随着社会经济的发展，对物质生活追求欲望的增加，部分人的人生观和价值观发生扭曲，放松了对自己的要求，对人生追求的价值产生了模糊认识。另一方面有些涉案人员法制意识淡薄，加上侥幸心理的作用，逐渐消除了对法律的敬畏。二是相关制度的缺乏或不完善。由于医保管理体系不健全，导致出现严重套保现象。另外，医院日常管理制度不仅存在漏洞而且执行不严，没有起到良好的教育、监督和警示作用。三是监管不严，执法不力。虽已建立诸多监

3、管制度，但监管部门的执法、执纪和惩处不力，以至制度失效、失灵。并且对医务人员立案查处的较少，对腐败行为形成不了威慑。医疗卫生直接关系到群众的切身利益，发生医疗腐败行为不仅严重侵害群众权益，加剧医患关系，而且直接损害卫生行业的公信力。为此，我们要全面贯彻中央、省委和县委反腐工作的部署，坚持长期与腐败行为作斗争，努力提升我县医疗卫生系统就医环境，扎实推进我县医疗卫生系统的党风廉政建设。第二、抓好机制创新，全面落实“两个责任”积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围，人人讲法纪、讲道德、讲良知、讲责任，廉洁行医、诚信服务

4、的卫生廉政氛围，促进我县医疗卫生事业更好更快地发展，针对医疗卫生系统暴露的一系列问题，我局于去年下半年在全县医疗卫生系统中开展廉洁从业警示教育及违规收受红包、商业回扣清退工作，以及医药购销领域商业贿赂专项治理工作。结合党的群众路线教育实践活动，我局又进一步建立健全党风廉政建设制度。另外，我们还采取了以下几点措施。一是严格执行医疗器械、耗材购置制度，集中采用省级招标、论证和购置。二是针对商业贿赂问题，一方面我局实行了采购双方签订廉洁责任书制度，严禁双方出现收受贿赂行为，并且设立了举报制度。另一方面继续推进专项整治

5、工作，特别是对新农合定点医疗机构，违规行为、医药购销领域和医疗服务不正之风等情况进行专项检查和治理。另外，按照省卫计委的要求，在二级医疗机构安装防“统方"软件，加强对医疗机构的监督。三是针对卫生行业出现的收受“红包、回扣”问题，一方面我局制定了《全县卫生系统严禁索要和收受红包、商业回扣的规定（试行）》。另一方面在我县实行医务人员与新入患者家签署不收和不送“红包”协议书。四是加强法律知识学习。将医务从业人员法律知识的学习，纳入定期培训的学习任务中，同时举办典型案例警示教育活动，筑牢从业人员法纪防线，增强法纪意识。

6、五是加强对上级重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，严格落实“九不准”。六是以加强作风建设、廉洁自律工作和纠风工作，特别是加强廉政风险防控工作，作为防腐工作的重要保障。第三、加强组织领导，健立健全整治措施。严格落实“两个责任”，不仅要完善各项制度，落实各项措施，还要做好以下几个方面的工作。一是落实廉政制度，加强党员干部监督。党员干部要严格落实中央、省委、县委和省卫计委的一系列规定。同时，把开展构建警示训诫防线工作作为党员干部监督的有效手段，充分运用警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度，及时解决医务人员在廉政建设工

7、作中存在问题，有效预防和遏制腐败现象的滋生蔓延。二是严格落实党委主体责任。切实履行严明纪律之责，坚决执行党的政治纪律、组织纪律等；切实履行组织领导之责,对作风建设和反腐倡廉工作及时部署、狠抓落实；切实履行完善制度之责，强化对权力运行的制度约束与监督；切实履行严惩腐败之责，坚决支持执纪执法机关查处腐败案件；切实履行维护群众利益之责，坚决惩治发生在群众身边的腐败；切实履行严格管教之责，严管班子、严带队伍，强化教育，抓早抓小,防患未然。三是完善监督组织，落实监督主体责任。局党委要进一步完善监督组织，加大对督导工作的支

8、持力度。督导组加快修订完善相关规定，制定切实可行的责任追究制度，严肃责任追究。坚决查处腐败行为，对发现的典型腐败案例进行通报，增强威慑力，真正履行好监督责任。第四、开展廉政文化进医院活动，打造卫生廉政氛围。为进一步加强卫生党风廉政和行风建设，为群众提供优质的医疗卫生服务，在全县卫生系统深入开展廉政文化进医院活动。一是有廉洁从业制度。将本行业、本单位有关职业纪律、操作规程等规章制度进行上