监督财政税收论文范文-谈述我国财政监督机制的理由与策略论文

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1、监督财政税收论文范文:谈述我国财政监督机制的理由与策略论文摘要：当前我国财政监督机制存在立法滞后、监督方式滞后、监督网络化滞后等理由。解决这些理由，需要完善财政监督立法，实现财政监督有法可依、依法监督;需要建立财政部门为主体的协调监督机制和社会监督网络;需要改善财政监督方式,推动财政监督实现质与量的根本转变;需要加快财政监督信息化建设,提高财政监督水平。关键词:财政监督立法协调机制信息化财政监督是财政监督主体为确保财政业务管理活动及相关的财政分配秩序符合既定的规范与冃标，对国家机关、社会团体、企事业单位的财政和财务

2、收支活动及其后果进行核查、督促、矫正和制裁。社会主义市场经济条件下，财政监督具有强化财政职能、创新财政管理、净化经济环境、规范财政行为、提高财政资金使用效率的重要的作用。但受客观因索的影响，当前我国财政监督机制还不同程度地存在一些理由，不能完全适应社会主义市场经济对公共财政管理的要求。因此，建立起与社会主义市场经济相适应的公共财政监督机制,成为我国财政T作亟待解决的重要课题。1当前财政监督机制的主要理由1.1财政监督立法滞后。市场经济是法制经济，社会主义市场经济要求财政监督工作必须有法可依、依法监督。但从整体上看，

3、目前我国财政立法严重滞后，财政法律、法规对财政部门履行监督职能的规定不完整、不系统，有关财政监督职散见于相关财政法律、法规中,财政法律、法规统一性、协调性不够，有的比较陈旧甚至相互冲突,为财政监督执法带来难度。我国至今还没有一部完整的、权威性的专门法律，明确对财政监督的职责、内容、手段等作出具体的法律或行政性规定。由于没有将财政监督提到足够的立法高度，因而财政监督地位得不到法律保障，监督手段缺乏完全的强制性和独立性,在一定程度上制约着财政监督向高层次、深领域、全方位发展，严重影响着财政监督的权威性和成效。1.2财政

4、监督方式滞后。长期以來,我国的财政监督范围大部分只能集中在财政内审、行政事业单位财务收支以及财政收入质量的监督上，突击性、专项性检查多，日常监督少;集中性和非连续性的事后监督检查多,事前、事屮监督少;对财政收入检查较多，对财政支出监督少;对单一事项或环节检查多，对全方位监控及资金使用的跟踪问效少;对与地方经济发展有密切联系的财务管理以及会计信息质量的监督等方面也存在较大的肓区。这些理由表明我国目前财政监督具有明显的滞后性和被动性，导致很多财经违纪违规理由成为既成事实后才被发现，从而造成财政、税务等领域的违法现象屡查

5、屡犯。同时，II询我国财政监督职能机构较多，监督职能重复、交义现象比较突岀,在监督过程中少数监督机构受部门利益的驱动,对查出的违纪理市不认真对待，加之财政监督的内部工作程序也不够规范,影响了财政临督的效果。此外，目前，我国财政职能部门尚未与监督机构建立规范、畅通的沟通方式和制度，致使监督机构不能准确掌握各项财政资金的拨付情况及有关文件和会议精神，使监督检查工作经常处于被动地位,降低了检查工作的效率和准确性、权威性。1.3财政监督网络化滞后。□前，我国尚未建成完整的财政监督的信息网络，特别是计算机网络手段应用滞后，造

6、成信息渠道不够顺畅、反馈不够及时，不利于财政监督工作的开展。一是财政部门与收入征收单位、国库部门尚未实时联网，财政对征收执行情况、收入入库情况难以及时、完整掌握。二是由于尚未形成规范统一的会计核算网络,预算资金具体使用情况难以及时、全面、准确地同步集中反映到财政部门。三是由于没有和应的技术支持,财政部门内部各部门之间难以建立沟通、协调制约机制和有效的监督决策辅助系统、监督信息支持系统，使得财政监督人员在某些理由上要反复查询，不仅浪费了检查时间，而且增加了检查成本。2完善财政监督机制的基本策略2.1完善财政监督立法。

7、鉴于目前我国财政监督立法层次不高、缺乏专门的财政监督法律的目前状况，应借鉴国际经验，尽快出台财政监督方面的法律法规，使财政监督有法可依,不受其他部门的干扰和阻碍。将我国的财政监督工作纳入法制化的管理轨道，是强化财政监督、提高财政监督效率的根木保障。一方面，应尽早出台专门的《财政监督法》，明确赋予财政监督主体的执法地位、明确界定监督范围、监督对象、监督程序、处罚权、处罚措施及违反监督法所应承担的责任等。这样，有助于界定财政部门监督主体的职责范围,统一其行使职权的措施和程序，也有助于与目前预算、税务、审计相关、银行、会

8、计、国资等各主体的法律法规实现有效的衔接与整合，真正把财政监督活动纳入法治化的轨道，构筑体系完备、分工明确的财政监督法律体系,保证财政监督的严肃性与权威性。另一方面，要严格按照《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和财政部门对财政监督检查的要求，加强建章立制,严格执法程序，规范执法行为。要实行相关职能的适当分离，形成有效的内部分工制约机制。要制定严格