搭建信息云平台密织就业监测网

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1、搭建信息云平台密织就业监测网庄志南朱辉艳江苏省镇江市劳动就业管理中心开展就业与经济联动监测，是推动实现更高质量就业的基础保障。自2015年4月镇江被列为全国就业质量（收入分配）监测试点城市以来，镇江市上下高度重视、通力合作，经过两年的探索实践，初步搭建了就业与经济联动监测云平台,逐步建立起运转高效、体系科学的数据直报系统，基本形成了集“监测、研判、调控”于一体的工作机制，得到了国家发改委领导和有关专家学者的充分肯定。强化行政推动构建高位协调推进新机制基于试点是一项全新工作，涉及面广、数据量大、技术含

2、量高。试点中，镇江市坚持政府推动、部门联动、专家带动“三动”模式，合力推进监测试点。镇江市主要领导、分管领导多次带队向国家发改委、人社部有关司局领导汇报，提出镇江的请求。2016年，镇江市政府乂将就业质量与收入监测试点列为百项重点任务之一，并在财政预算中安排90万元试点经费，专项用于监测数据采集、系统开发、模型构建、专家论证等工作。分管市长多次召开协调会议，督办推进试点工作。镇江市人社局还专门成立就业收入监测试点工作领导小组，并下设综合协调、数据整合、系统开发、专家咨询四个推进小组，负责统筹协调、整

3、体推进、督查落实工作。按照国家发改委领导提出的“能联动、可复制、分步走”的目标要求，高定位设计试点方案。方案明确用两年左右时间，探索建立一套全面测量和评价就业质量指标体系，搭建就业质量监测云平台，综合研判宏观经济与就业形势，为科学决策提供数据支扌掌。同时，还专门聘请南京大学、江苏大学、江苏科技大学等高校的8名专家教授，负责技术指导、指标认证、系统开发、模型建立，确保了信息监测质量关。注重科学设计集成就业质量监测大数据以国家发改委就业质量指标体系顶层设计为框架，以屮国就业促进会“就业质量评估指标体系”

4、为基础，选择论证并确定了六个维度10项关键核心指标，15项参考指标，7项宏观经济指标，利用线性功效函数、回归方程，采用主成分分析等方法，对监测指标进行无量纲处理，形成能反映不同时期、不同地区就业质量综合水平的就业质量指数值，综合分析、客观评价就业质量整体改善程度。借鉴通用考评办法，对每项监测指标赋以权重，明确目标值和下限值，依据监测数据，折算每项监测指标加权分值，计算出某个地区某一时期的就业质量分值，形成了镇江特色的就业质量监测体系。工作中，按照大数据理念，坚持理论分析与实证分析相结合，镇江市人社局

5、专门下发了《关于填报〈镇江市就业质量与经济发展联动监测试点指标〉的通知》，明确要求全市各辖市、区人社局，局有关处室单位全面整合“城乡人力资源调查数据库、人力资源市场数据库、企业用工监测数据库、就业失业统计数据库、公共就业服务数据库、高校毕业生实名登记调查数据库、金保工程数据库”等七大数据，并着力提高数据的覆盖面、准确性和真实性。将失业动态监测企业由200家扩大到400家，用工需求样本企业由350家扩大到400家，覆盖全市7个辖市区、13个行业，监测职工人数达15.66万人。同时，全面采集关联的宏观经

6、济指标数据，集成大数据系统。此外，2016年还采用政府购买调查成果形式，委托国家统计局镇江调查队组织，对就业者、创业者和法人单位分别开展“2016年镇江就业质量评估调查”。通过对就业质量指标持续跟踪监测，辅以调查问卷，运用数据模型等技术手段，综合判断镇江市就业质量状况和发展趋势。在“互联网+会客厅”节目中，镇江市人社局党委书记、局长孙沛然冋答网友有关大学生创业政策的热点问题整合信息资源搭建就业质量监测云平台整合七大数据库资源，构建监测模型，集成三大监测平台。一是建立用工供求监测平台。整合市场供求、用

7、工调查、核心数据分析三大系统，实吋动态掌握就业形势和企业用工形势。其屮，人力资源供求状况监测系统，通过对人力资源市场招聘求职情况进行动态监测，自动分析生成人力资源市场供求分析报告、人才需求结构等十大核心数据，适时对外发布;企业用工需求调查系统，以季度为时间单位，釆集汇总分析样木企业提供的问卷数据，图文并茂，自动形成季度分析报告;用工实吋监测系统，联接金保工程系统，实吋动态监测显示全市企业岗位増减情况，反映镇江市各产业人员就业结构的变化情况，并对用工登记备案人员情况进行图形化分析展示。二是建立失业预警

8、监测平台。以失业动态监测工作为基础，探索建立失业预警体系，运用预警模型等技术手段进行三色预警，有效防范失业风险。其中，失业动态监测系统，以月度为时间单位，采集汇总样木企业提供的指标数据，通过对监测企业用工人数变化、减员类型原因、用工人数预测等数据的多维分析，自动生成失业动态监测月度分析报告。三是建立工资收入监测平台。以企业薪酬调查为基础，通过对样本企业工资收入水平、工资实际增长情况的跟踪监测，实时发布不同岗位工资价位，为科学制定收入分配宏观调控政策提供数据支撑。其中，