水利水电工程管理对策刍议李梅

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1、水利水电工程管理对策刍议李梅安徽省淮南市田家庵区农技推广服务中心232007摘要：水利水电工程是我国重要的基础设施建设工程，对我国的国民经济发展有着重要的影响作用。近几年，随着经济的迅猛发展，我国在水利水电工程建设方面取得了巨大的成就，国家在水利水电工程的投资力度也不断的加大,在水利水电工程建设过程中，为确保水利水电工程能够顺利开展、实施的关键环节就是水利水电工程管理。关键词：水利水电工程；管理；问题；对策随着我国在水利水电工程投资力度的不断加大，我国的水利水电工程建设得到了巨大的发展。但是伴随着发展随即而来的我国的水利水电工程也出现很多问题，下面木文

2、结合案例分析一下我国目前水利水电工程管理中的问题，并对此提出有效的改进措施。泉山水库案例：淮南市出家庵泉山水库建成于70年代，分为泉山南库和泉山北库，南北库区贴邻建造。2015年淮南市地区降雨量集中，6・7月共降雨700mm,创历史最高水位，一度危险周边居民的正常生活生产，库区面临严峻考验。下游溢洪道由于管理不善造成杂草丛生，导致溢洪道宣泄洪水能力下降,由于相关部门处置得当，此次灾害虽未造成人员财产损失，但由此引发的潜在安全隐患值得我们深思。联丰水库垮坝事件：联丰水库为平原水库。项目于2012年9月16日开工建设，□月29日因冬季严寒停工，已完成大坝加

3、高培厚、放水涵洞拆除及重建，剩余工程包扌舌主坝段上游水平铺塑、涵洞两侧60米土工膜铺设、上游坝坡混凝土面板浇筑、下游坝坡贴坡反滤排水体工程等。2013年2月2日6时10分，施工单位看护人员在新建放水涵洞出口上部左侧发现管涌现象，8时管涌发展为溃决，约35万立方米蓄水从溃口泄出，估算溃决最大流量约170立方米每秒，至10时许水库泄空，溃口宽度10米左右。下面根据这两则事例我们来分析一下我国水利水电工程管理中的问题,并且分析一下如何解决这些问题。一、水利水电工程管理中存在的问题1•国家相关政府部门运行管理不到位，监管不力一些管理者在管理水利水电过程中管理不

4、到位，监管不力，导致不能及吋控制问题的岀现，产生严重的安全问题，影响周围百姓的生活质量。泉山水库下游溢洪道由于管理不善造成杂草丛生，导致溢洪道宣泄洪水能力下降，并且泉山水库南北库的管理权限分属于三和乡政府和安成镇政府，造成多头管理或无人管理的局面；加之泉山水库附近兴建的小区对水库汇水面积的影响，减弱了水库的蓄洪排涝的能力；每年夏季正是汛期严峻之际，酷暑引来许多游泳爱好者不顾水库管理规定下水嬉戏，更有甚者侵占溢洪道搭建换衣间，严重威胁水库日常运行。相关部门没有及口寸发现问题，处理问题，才会出现上述情况。由此引发的潜在安全隐患需要相关部门警惕并予以反思。2

5、•工程建设管理过程尚不规范，质量管理目标不明一方面，在工程的建设招投标阶段没有认真的贯彻落实招投标工作的相关原则，在招投标工作中存在着不正当竞争。中标单位在工程实际建设过程中将工程分包、转包等问题也较为严重，造成工程质量无法得到有效的保证。另一方面，工程建设监理阶段也存在着一些问题，如工程监理人员素质不高，缺乏相关业绩，无法保证监理工作质量；工程监理单位的选拔没有经过专业的招标环节,也容易造成监理单位资质不够，而影响工程监理质量。在水利水电工程建设中,工程质量是最关键的。但是有些单位对工程质量标准的把握不够准确，无法对工程进行高质量地检测，造成工程质量

6、低下。在本案例中由于事故发生当年降水量集中，创历史最高水位,库区面临严峻考验。库区周边山体开裂并伴有滑坡等次生灾害发生的可能。产生这一后果是与工程建设管理和质量管理目标分不开的。在工程建设当中工程建设单位能够充分考虑到多种因素对水库建成使用后的影响并口制定较高的质量目标，那么就可以避免或减轻类似爭故的发生。3•水电工程建设的施工安全管理不严格。水利水电工程的建设过程中的安全管理是非常重要，如果建设中不注重安全管理，那么就存在很大的安全隐患。很多时候施工单位片面的重视施工进度,过度的控制投资成本，忽略了施工安全的重要性，没有人来加强管理。而且很多的施工监

7、理部门也不作为，工作力度不够，不到位，检查也只是走走过场，对于出现的问题基本就是不重视。并且施工单位本身也素质较低，没有什么安全管理的意识，认识不到安全责任制度的重要性。本案例中施工监理单位如果能够重视管理，严格按照国家标准检查施工情况，那么水库的质量就会进一步得到保证。对于避免类似事故的发生，也会起到相当重要的作用。二、加强水利水电工程管理的措施1.改变相关管理层的管理理念，提高管理队伍人员的素质，明确管理方向第一，对于依法加强水利水电工程的治理，相关的管理层的管理理念理念发生转变才是最重要的。应当将工作的重点放在研究市场经济条件下管理工作的新变化，

8、为相关的管理工作提供较为科学的基础和保障。第二，要快速提高水利水电工程管理团队的素质，就应当引