收入分配方案改革背景下贫富论

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1、收入分配方案改革背景下贫富论［摘要］“让一部分人先富起来”作为改革开放初期的口号（1985年），产生了巨大的社会效应。目前让一部分人富起来的目标基本实现，但先富带动后富的目的并没有达到。收入分配不合理，贫富差距拉大的现实问题，是社会管理面临的一个难题。收入分配方案改革已经被中央提上议事日程。在这大背景下，审视中国传统文化中的贫富之争、义利之辩，厘清贫富差距问题的各种关系，具有重要的现实意义。古今中外，贫富差距都是一道社会性大难题，都叫为政者挠头。“均贫富”大旗一竖，皇帝老儿最怕了。拎箱提袋去分富人财产，哪个穷人会不高兴？2011年9月爆发于纽约的“占领华

2、尔街”，老美那儿也有人打出我们大革命时期两湖农运口号一一“吃大户”（EattheRich）o贫富差距一直是各国社会矛盾焦点之一，这个问题弄不好就会影响安定团结，会捅大乱子，关乎“维稳”，乃是政府与知识界必须关注的重大社会问题。国家统计局2006年6月调查显示：占全国人口10%的最富者掌握着45%的国家财富；10%的最贫困人口只拥有国家财富1.4%,差距达33倍。［1］再据2006年世界银行报告，中国0.4%的人（150万家庭）掌握了70%的国家财富，美国则是5%的人掌握了60%的国家财富，中国的财富集中度世界第一。［2］中国改革基金会国民经济研究所副所长

3、王小鲁说,2008年中国隐性收入9.4万亿，80%集中在20%高收入家庭,其中最高端的10%占到隐性收入的62%；最高收入的10%家庭与最低收入的10%家庭，人均收入差距为65倍。［312006年,反映收入分配差异的基尼系数为0.46,达到国际公认警戒线。［4］2012年1月17日，国家统计局发布2011年农村基尼系数0.3897,城镇基尼系数因无法统计富人收入而未发布。［5］但相当多的学者认为中国基尼系数达到0.5,属于世界最高水平。再根据食品与粮食有关的价格涨落对居民的杀伤力，“中国属于世界上最容易受伤的发展中国家之一。”［6］另一组数据：1979〜

4、1982年，全国上访2万起，2005年3000万起，增加1500倍。2010年2月25日，中国社科院法治蓝皮书指出近10%的黑社会由公职人员组成和领导，整体治安状况转差，青少年犯罪率提高。形成当代中国社会种种矛盾中，贫富差距占据相当比重。再看医卫方面的差距。2000年世界卫生组织进行成员国卫生筹资和分配公平性排序，中国位列191个成员国的倒数第四。截至2003年，44.8%城镇人口和79.1%农村人口无任何医疗保障，城镇职工参加基本医疗保险的约13亿人，享受公费医疗人数为5000万。中国政府投入的医疗费用中，80%服务于850万以党政干部为主的群体。据监

5、察部、人事部披露，全国党政部门有200万名各级干部长期请病假，其中40万名干部长期占用干部病房、干部招待所、度假村，一年开支约500亿。一系列数据表明目前医疗服务体系存在严重不公平。[7]基尼系数与急剧攀升的上访数，一为根须一为现象。如何看待贫富差距？如何引导社会各阶层认识这一差距？如何理顺其间逻辑？事关社会基础价值观，也是国家实现人权的主要考量指标之一。一、思富乃奔富的初始动力贫者思富为天然人性，贫者很难看到别人先富起来而脸不改色心不跳，尤其早年“脚碰脚”（杭俚：差不多）的兄弟走到前面去了。哪一位贫者会没有一点妒富之心？妒富既是人性之常，思富便成了奔富

6、的初始动力。1919年，鲁迅看到：“中国现在的人心中，不平和愤恨的分子太多了。不平还是改造的引线，但必须先改造了自己，再改造社会改造世界；万不可单是不平。至于愤恨，却几乎全无用处。”[8]鲁迅在此讲了“不平”的尺度问题，即“不平”虽然是自我改造与社会改造的引线（如项羽"彼可取而代之”），但不能仅仅依靠愤恨去改造社会，尤其跳过自我改造去直接改造社会。对社会管理层来说，如何引导贫者的妒富，如何将妒富转化为正当的思富，而非一味将妒富斥为“红眼病”，才是“领导艺术”的体现，或曰“历史理性”的实现。一见人赚钱就不乐意，见不得一点“私”，视私如敌，视富为仇，这样的“

7、红眼”心态如何与商品经济对接？严重错位的价值观乃是束缚改革开放最粗实的大绳。80年代至90年代，国人都在愤愤不平：“从监狱里出来的都发了！”似乎这些“专政对象”不但不该发起来，还应再次成为“专政对象”，贬呼“匪商”，不愿承认人家富起来的合法性。这批人赤身出狱，无铁饭碗可捧，不得不下海，自谋生计，被迫从商，这才吮到市场经济头口水一一第一拨下海者都发了。对待贫富差距，古代贤哲各有见解。孔子“不患寡而患不均，不患贫而患不安。”（《论语•季氏》）老子李耳的均产思想——“不患寡而患不均”、“天之道，损有余而补不足。”（《老子》七十七章））这些都是朴素的平均主义。儒

8、道两家都从直观上看到贫富差别所形成的社会矛盾，开出解决这一矛盾的同一帖药方大同。