论职业教育第三方评价机制的构建及实施

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1、论职业教育第三方评价机制的构建及实施摘要：职业教育的良好发展离不开完善的评价机制，但目前我国职业教育第三方评价机制的构建及其运行面临着教育行政部门推动第三方评价的主动性不强、职业院校实施第三方评价的积极性不高、企业参与第三方评价的深度不够以及第三方评价机构独立性与专业性欠缺等问题，因此需要从建立成熟的第三方评价市场、完善评价规则体系以及广泛的评估结果认同三个方面保障职业教育第三方评价机制的贯彻实施。关键词：职业教育；第三方评价机制；市场化中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-5727(2017)03-00

2、16-05《国家屮长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。教育部在《关于充分发挥职业教育行业指导作用的意见》中提出建立以行业企业为主导的职业教育第三方评价机制。但目前我国在职业教育领域进行的评价仍存在诸多现实问题，评价主要以内部评价为主，评价主体以学校和教育行政部门为主，外部评价缺失。而第三方评价由于独立于学校和政府，能有效弥补内部评价的不足和缺陷。因此，构建科学合理的职业教育第三方评价机制就显得尤为迫切和必耍。它不仅体现了我国职业教育发展的政策导

3、向，而但对职业院校提高教学质量、加强内涵建设具有重要的实践价值。一、职业教育第三方评价机制的基本构想（一）职业教育第三方评价机制的主体结构职业教育第三方评价机制的主体包括职业院校、教育行政部门、第三方评价机构以及企业。第三方评价是市场化的产物，在市场上存在着买方与卖方两大市场主体，因此，职业院校、教育行政部门、企业与第三方评价机构Z间便形成了一种买方与卖方的关系。卖方即所谓的第三方评价机构，其主要扮演两重角色：一是裁判员角色，组织开展有关的职业教育评价活动并得出评价结果；二是咨询员角色，科学准确地解读评价结果的内涵并针对

4、评价结果为职业院校、企业以及教育行政部门提供对策建议等。买方则包括了教育行政部门、职业院校以及企业，它们都扮演着监督员的角色，监督第三方评价机构开展的评价活动。除此Z外，这三大主体又扮演着各自不同的角色。教育行政部门要扮演运动员的角色，积极支持与推动第三方评价机构的建设与发展。职业院校要扮演支持者和配合者的角色，积极推动与配合第三方评价机构开展评价活动，及时主动向第三方评价机构提供评价信息与资料。企业作为职业院校需求服务的主体，在第三方评价机制的构成中是一个不容忽视的主体，其不仅要扮演消费者的角色，积极主动地向第三方评价

5、机构购买相关的评价服务，而見还要扮演参与员的角色，企业的相关人员应积极参与到第三方评价机构开展的针对职业教育的有关评价活动中来。（二）职业教育第三方评价机制的运行动力1.市场需求推动职业教育第三方评价机制的运行不同主体的需求推动了职业教育第三方评价机制的运行。首先，职业院校发展需求推动了第三方评价机制的运行。职业院校在面向社会办学的过程中引入第三方评价，一方面可以根据第三方评价对职业教育质量和办学水平的评判，扩大自身的社会影响；另一方面，能够为自身发展获取更多的信息和资源，以利于在竞争中形成自律机制，规范办学行为，促进自

6、身发展［1］。其次，企业选拔人才的需求推动了第三方评价机制的运行。随着市场竞争的日趋激烈，企业、用人单位等强烈意识到人才在市场竞争中的重要性，并开始以战略目光看待人力资源，对人才质量、规格、素质、能力等也更加关注［2］。企业、用人单位等通过第三方评价获得职业院校人才培养质量情况的相关信息，有利于其更好地选拔优秀人才，促进自身发展。最后，政府监督管理的需耍为职业教育第三方评价机制的运行提供了动力。一方面，随着我国教育事业日新月异地发展，各级教育行政部门的工作任务越来越重。引入第三方评价后，政府可以从纷繁复杂的事务中解脱出来

7、，减轻行政负担，改变其集运动员与裁判员角色于一身的情况，从而更好地发挥管理与服务的职能。另一方面，政府通过向第三方评价机构购买评价服务，不仅可以更加准确地了解与监督各职业院校的情况，而且可以根据第三方评价机构的评价结果为职业教育发展做出更加科学的教育决策。2.市场利益的驱使推动职业教育第三方评价机制的运行在计划经济时代，我国职业教育是在政府设计下形成发展的，政府拥有管理和评价职业院校的最大权力。但传统的以政府评价为主导的评价模式存在固有的弊端，致使评价结果往往遭到社会质疑。自20世纪90年代以来，我国逐步确立了市场经济体

8、制，市场成为了配置教育资源最重要的方式。在市场经济条件下，社会力量开始兴起，职业教育第三方评价机构应运而生。第三方评价是市场化的产物。在市场上，买卖双方交易的达成是基于双方自愿通过交换达成的，即卖方需要通过提供服务来交换买方丈付的报酬。对于第三方评价机构来说，提供有关的评价服务就能获得教育行政部门或职业院校支付的报酬