解决高校财务管理存在主要问题对策措施探究

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1、解决高校财务管理存在主要问题对策措施探究【摘要】社会主义市场经济体制的建立和完善，迫切要求高等教育改变原有的财务管理体制、管理观念、管理内容和运行模式，以增强高校的生存发展能力和竞争力，促进高校可持续性发展。【关键词】高校财务管理高校内部控制财务预算1.高校财务管理中存在的主要问题随着高等教育体制改革的不断深化，高校办学自主性进一步增强，髙校财务活动已呈现新的特点；经济活动多样化,筹集经费渠道多元化，经费矛盾更加突出。高校财务管理面临新的环境和要求。如何加强高校财务管理，提高教育投资效益，实现社会效益和经济效益双赢目标，是每个高校财务管理人员面

2、临的新课题。解决存在的问题成了当务之急。1.1高校内部财务管理机制落后，高校财务人员观念保守，财务管理知识亟需更新，财务管理目标不明确。1.2高校持续的举债发展，已经造成严重的财务隐患；资金使用过程的严重浪费，加剧了财务危机的形成。1.3资产管理松懈，账实不符现象比较严重；资产配置不合理，教育资源浪费现象突出。1.4高校内部控制制度不够严密，资金流失、资产安全存在很大的隐患。1.5财务预算编制不完善，预算执行不严格，预算管理的激励机制没有形成。2.加强高校财务管理的对策措施2.1改革高校财务管理体制，转变理财观念；加强财会人员业务知识的学习，提

3、高财会人员的整体素质。教育宏观环境的变化促使高校必须调整其管理的惯常模式，灵活地适应目前办学形式多样化、投资主体多元化、经济行为市场化、后勤保障社会化的新局面。为适应这种新的需要，高校应当建立和完善统一领导、集中管理和分级管理相结合的财务管理体制。首先，对高校的财务工作实行统一领导，有利于强化学校的宏观调控能力，确保学校办学宗旨和学校的可持续发展。其次，集中管理财务，便于有效地调度财力，防止资金使用的短期行为。但是，过分集中的财务管理又难以适应日趋复杂的各类经济活动，也不利于调动各级人员的积极性。财务工作实行分级管理，能够更有效地适应学校在管理

4、体制、经费来源、招生分配、科研成果转让、后勤社会化等方面发生的巨大变化。因此，比较科学的财务管理制度应该是集中管理和分级管理相结合，做到“统而不死，放而不乱”。与此同时，财务体制的变革需要与管理观念的更新相配合，否则，即使再好的制度也无法得到应有的运用。财务管理工作首先应当形成“效益观念”，即以绩效为导向，树立开放意识、效益意识。高校如果能够具备效益观念，就会多方广开财源，建立多渠道筹措教育经费的体制，为加快教育发展提供经费保障。另一方面，效益观念不是单纯地强调“创收”，它同时强调对现在资源的有效利用。高校应当加强对教育成本的核算和管理，科学地

5、衡量在每一个教育环节中运用资金和资源的最佳量度。2.2运用财务管理理论的原理、方法，结合财务实际工作，确定高校财务管理目标，制定和完善财务分析评价制度,建立财务管理体系，以适应市场经济对高校财务管理的要求。在财务管理目标方面，结合“利益相关者产权论”的原理，高校财务管理的目标可以确定为“相关利益主体价值最大化”。相关利益主体包括：一是政府：作为学校的所有者、教育经费的主要投资者和公共设施的提供者，要求学校为国家培养合格的各种高级人才和科技服务；二是其他合作办学投资者：在为社会培养人才的同时，还追求投资财富最大化;三是学生（顾客）：通过高考、选择

6、学校提供的专业（产品）,在缴纳学费后，进入大学学习，他们要求掌握最全面的专业知识、方法和技能，为今后谋取职业打下较高的起点和扎实的基础；四是教职员工：希望自己有好的工作环境、好的发展空间、好的待遇，能够更安心地做好教书育人的工作。这几个利益主体，通过学校紧密联系在一起，在国家和学校的经济分配政策的调动下，各自在发挥各自的作用，资金才可能按照价值规律不断运动。这就要求提高高校财务管理的能力，在教育经费的筹资管理、分配管理、使用管理、投资和成本管理中，运用预算、定额、定员、可行性分析、预测等科学方法，开展一系列财务管理活动，在多渠道筹措教育经费中，

7、积极发挥财务的参谋、助手作用，使财务管理向“决策型、控制型”拓展。高校要制定和完善财务评价制度，建立财务管理体系，提高财务分析（信息处理）台皂力。2.3调动各方面积极性，广开财源，多渠道、多方式地筹集资金，为学校的发展和教育教学质量的提高提供财力保证；树立风险意识，防范和控制财务风险。2.4以资金管理为中心，围绕学校中心工作，发挥资金使用最大效益。提高资金运作的效益与效率，是财务管理工作的重点。财务工作要紧紧围绕学校中心工作，以资金管理为核心，及时掌握一切资金活动情况，做出正确的资金使用决策。对学科建设、实验室建设、基础设施建设等重要项目予以经

8、费保障。同时实行成本核算，严格地控制经费支出，把每一分钱都用在“刀刃”上，杜绝资金使用上的一切浪费和无效益。切忌盲目举债，盲目投资，对资金投出一定要进