村级财务管理问题研究

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1、分类号UDC10126—30903235密级编号专2012年11月原创性声明㈣㈣㈣㈣㈣洲JY2350956本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究：[作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得凼苤直太堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：丝趣日期：秒’孑j，／_指导教师签名：日期：在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有权将学位论文的全部

2、内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。学位论文作者签名：丝型丝指导教师签名：日期：秒7一，，日摘要农村问题是社会主义新农村建设和和谐社会建设关注的重点，而农村财务问题特别是村级财务管理由于关系到基层农村广大群众的切身利益，在基层农村的建设和管理领域，是一项

3、敏感、棘手而又不能绕过的重要的基础性工作；它关系着基层农村的改革、发展和稳定，是农村问题的关键。村级财务管理作为财务管理的一个分支，其主要内容仍然是对资产的使用、收入与分配等财务活动进行的计划、核算、监督与控制等行为，其特殊之处在于，它是基层农村经济的重要组成部分，它所管理的是由村集体直接占有、管理和支配的各项资产。本文首先对我国村级财务管理的历史沿革过程进行综述，提出了村级财务管理的四种模式：独立式财务管理模式、会计委派制财务管理模式、村账乡(镇)管财务管理模式和村级财务结算中心式财务管理模式。然后运用集权与分权理论、交易成本理论、内部控制理论和委托代理理论对这四种模式在运

4、行过程中存在的问题和执行效果进行分析；选择运用这四种理论的原因在于，它们在村级财务管理模式的构建和选择上有重要作用。进而提出在村级财务管理过程中主要存在以下问题：对农村财务管理问题重视不够；村级财务管理水平滞后；财会人员队伍不稳定，职业素质差；会计基础工作薄弱；账务制度混乱，违纪现象严重。接下来从对村级财务管理的认识、监督以及管理三方面有针对性地提出改进村级财务管理的对策：提高重视程度，统一干群思想：建立民主管理机制，强化民主管理：稳定农村财务队伍，提高村级财务人员的素质；建立健全各项规章制度，夯实会计基础工作；严格执行财务制度，杜绝财务违纪行为。关键词：村级财务管理，模式，

5、对策AbstractIhalissuesismefocusofbuildingnewsocialistcou工l缸ysideaJldbuildingaharmoIlioussociety，andfinancialproblemsinruralareasisthekeytoruralissues，somralconStmctionandmanagement，particularlyVillage-leVelfinancialmanagementhaSbecomeanimportantbasicworkformralareaS．Andmeallwmle，Village-leVel

6、financiaJmallagementisoneofthemostsensitiVea11ddimcultproblemsinr眦alareaS，WKchmatterStothevitalinterestsofthemassesandtorefom，deVelopment，a11dstabilityofnlralareas．Village-levelnnaJlcialmanagement，Ⅵ柱chisanimportantpanoftllenlraleconomy，referstoaccounting，planning，supervisiona11dcontrolofinc

7、ome，use，distributionandomerfinallcialactivitiesoccurredinallaSsetsdirectlyownedtovillage-levelcollectiVeorgamzations．Firstlymisp印eroVerViewsthehistoryofChina’sVillage-leVelfinancialmallagement，andconcludesfollrmodesofVillage一1eVelfinaIlcialmanagement：ind