拨款金融论文范文-探讨金融危机下的英国教育财政拨款变革word版下载

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1、拨款金融论文范文:探讨金融危机下的英国教育财政拨款变革word版下载金融危机下的英国教育财政拨款变革论文导读:本论文是一篇关于金融危机下的英国教育财政拨款变革的优秀论文范文,对正在写有关于拨款论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:[摘要12008年金融危机对英国的高等教育拨款产生了重要影响,政府一方面通过变革应对形势变化,通过缩减拨款数额来分担教育成本,通过调整科研和教学经费拨款,以及不断提高RAE在拨款机制中的重要性来来刺激高校提升教育质量;另一方面又继续坚持自己原有特色,坚持以高校基金委员会为代表的缓冲组织

2、存在,坚持直接拨款与间接拨款并存,坚持透明而重视沟通的拨款程序。这些可以为我国的高教投资体制改革提供借鉴。[关键词]英国金融危机成本分担RAE高校基金委员会[]A[文章编号]1005—5843(2012)05—0089—04对于大多数国家来说,政府都是高等教育财政的主要来源,而且随着社会对高等教育需求的增大,高等教育的经费来源理

3、+1也会愈加突出,高等教育投资体制改革的重要性也越发凸显出来。高等教育经费不足是各国普遍面对的一个难题。英国政府曾经近乎全额承担高等教育经费,其高等教育财政状况令人艳羡。直到1998年,英国才

4、开始实施高等教育成本分担政策。2008年以来欧洲经济前景的持续不容乐观,英国政府加大了成本分担格局的调整力度。英国政府的改革措施以及英国高等教育采取的应对之道,对于我国的高等教育经费拨款机制的研究将具有重要的借鉴和反思作用。一、变革:以经费变化来调控高校发展方向(一)改革教育福利,学费收入取代经常性财政拨款成为最主要经费来源虽然政府的拨款是大学经费来源的主渠道,但是政府的财政能力难以满足高等教育的迅速发展,因此多方筹集教育资金成为大势所趋。1998年英国实行成本分担之后,学费收入占整个高等教育经费的比重虽然开始上升,但

5、是2004至2006年,高等教育来自国家财政支持的各种经费大致可以占到所有大学年度总收入的40%以上,绝对数量每年都有不同程度的增长。虽然2007学年经常性财政拨款所占比重有所下降,为36%,但是2008年之前,英国政府的财政支持始终是大学经费的重要来源。比如英国公立大学,其经费来源从1945年以来,政府拨款在大学总费用中所占的份额一直呈上升趋势,并且政府原计划到2008年大学经费总数增加到95亿英镑。但是,由于金融形势的不容乐观,财政赤字不断加大,2011年3月18R,IIEFCE(英格兰高等教育基金委员会)宣布该地

6、区所属130所高校的拨款总额为73.56亿英镑,与上一学年相比减少了5.73亿英镑,是自1997年以来英国高等教育拨款出现的最大降幅,包括牛津、剑桥在内的约百所大学受到削减拨款的影响。并月•英国政府在后来四年继续减少约40%的财政拨款。英国财政研究所分析认为,这意味着英国政府将大量撤出高等教育投资,同时也意味着英国大学学费必定出现大幅上涨现象。以剑桥大学为例,每个学位成本是1・8万英镑,一旦政府补助减少后,每年学费将涨到6000英镑到1.2万英镑之间,给英国家庭和学生造成了前所未有的经济压力。虽然近10年来英国对高等教

7、育的拨款一直减少趋势,但这一次引起的震动无疑是空前的,新的拨款方案令22万年轻人失去接受高等教育的机会,引起学生和教师的强烈不满。在英国政府正式采纳布朗报告上涨学费之后,全英学联(NUS)和英国大学与学院工会(UCU)发动了大学生和大学讲师的游行示威,抗议学费上涨到6000至9000英镑的成本分担措施。但是英国政府加大私人经济在高等教育中作用的决心依然坚决。(-)强化科研和教学经费的拔款比例,倡导高质量的高等教育英国政府对高等教育下拨的经费主要分为四类:教学经费、科研经费、专项经费以及其他经费。科研和教学经费是英国高等

8、教育拨款的主要内容。从上表可以看出,2010-2011学年,在拨款总额被迫削减的情况下,为了实现政府大力加强高校科研的承诺,英格兰高等教育基金委员会力保科研经费。科研经费的划拨是根据科研质量、签约合同和发展科研能力的需要等因素进行拨款。这样的科研经费分配格局充分体现了英国政府对高校科研的期望和要求,其目的在于推动大学不断提高科研水平,从而提高英国的科研创新能力O划拨教学经费的具体策略是:按学科领域来划分课程,分为11个学科门类,学生分为两个层次(本科生/研究生),按照培养方式分为两种模式(全日制/三明治制,半日制),并

9、把非全日制的学生折合成全时学生再加上全时学生数,形成44个用于不同资助目的的委员会基金分配平均单位,用以分配教学经费。2011年英国政府在财政预算减少的情况下,重点突岀了以医学为代表的重点学科,包括医药、牙科、临床科学和兽医科学,其教育经费分配权重为4,远高于其他三组(权重在1—1.7之间)。(三)科研评估(RAE)的导向作用日益

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