拨款财政税收论文范文-试议对浙江省属高校财政拨款机制的word版下载

《拨款财政税收论文范文-试议对浙江省属高校财政拨款机制的word版下载》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、拨款财政税收论文范文:试议对浙江省属高校财政拨款机制的word版下载导读：本论文是一篇关于对浙江省属高校财政拨款机制的的优秀论文范文，对正在写有关于拨款论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：绩效拨款，提高绩效拨款占教育经费的比例，比如设置以评估为基础的质量与特色拨款等。经常性拨款对教育质量的激励没有直接作用，对学校教学质量进行评估，根据评估结果对教学质量高、有特色的学校追加拨款，通过拨款与评估相结合的机制设计，使高等学校保持相应的压力和动力，鼓励学校合理定位办学，办出特色。专项拨款，着重体现摘要：近年来，随着高等教育改革的深化，科教兴国战略和人才强国战略的实施，一流大学

2、建设以及应用型人才培养任务的提出等社会与教育形势发展的需要，高校财政拨款体制与学校发展要求的不适应性円益突出，加强高校财政拨款的科学性，提高宥限财政资金的使用效益，进一步深化改革高校财政拨款体制的要求日益强烈。关键词：浙江省；高校；拨款机制1001-828X(2013)05-00-02-一、浙江省属高校财政拨款模式我省省属高校财政拨款分别经历了“基数+增长”、“综合定额+专项补助”两个阶段。1.“基数+增长”拨款模式2000年以前，我省高校实行“基数+增长”的财政拨款模式。这种拨款模式以上一年度的拨款额度为基数，再根据政府财政状况和高等教育发展的要求，提供一个经费增长的额度。“

3、基数+增长”拨款模式基本上保证了学校人员经费的开支，而且简单易于操作，符合当时高校少、资源相对集中的特点。但缺点也很明显：一是“基数拨款”部分以往年的支出结果为基础，导致单位成本越高的学校，获得的经费越多，不利于学校制约成本和提高经费使用效率，而“发展拨款”部分具有一定的行政随意性和不公平性。二是拨款和学校的事业发展脱钩，对事业发展较快的单位，经费需求无法得到有效保障，无法满足事业发展的需要。1.“综合定额+专项补助”拨款模式1986年，原国家教委、财政部联合颁布《高等学校财务管理改革实施办法》，提出了对高等学校教育事业费的拨款办法进行改革。2001年后，我省省属高校的年度预算

4、核定也从“基数+发展”改革为“综合定额+专项补助”方式。“综合定额”是基于“定员定额”的思想，即经费根据政府主管部门制定的不同层次、不同类型、不同地区学生生均经费的定额标准和高校在校生数来核定下达。“综合定额”部分包括：教职工人员经费、学生奖贷学金、行政公务费、教学业务费、其他费用等项目。“专项补助”则作为对“综合定额”的补充，由财政、教育主管部门根据国家政策导向和学校特殊需要单独核定，一般包括基础设施建设经费、离退休人员经费、特殊项目补助等随着预算管理改革深入和预算分配制度的不断完善，我省“综合定额+专项补助”拨款模式也得到不断改善和发展。目前，我省省属普通高校财政拨款分为经

5、常性财政拨款和调控性专项拨款两部分，拨款采用公式：财政拨款=离退休人员数X人均拨款定额+折算学生数X生均定额+专项拨款。从2002年开始，我省对浙江大学和其他18所省属高校的经常性财政拨款分配策略进行改革。预算资金分配与学生人数挂钩,按定额核定。离退休经费从学校的正常经费屮单列，根据实有人数按定额补助。学生人数指全日制在校学生（不包括民办生、成教生），以本科院校理科类学生为基准，按不同专业、不同层次相对应的系数折算成与定额挂钩的学生数。学生按层次分为博士生、硕士生、本专科生、高职生和屮专相关范文由写生等五类，折算系数分别为3、2、1、0.7、0.5（学生层次系数以本专科生数为1

6、）;按专业分为理科、文科、农林（含师范、警察）、工科、医学、艺术，折算系数分别为1、0.9、1.15、1.2、1.25、1.25（专业系数以理科为1）;学校按层次分设浮动比例，本科学校执行生均基准定额；大学层次高校在生均基准定额基础上上浮10%;本科学校执行生均基准定额；专科学校（含高职）卜'浮10%;浙江人学和中国美术学院在生均基准定额基础上上浮20%o2007年的学生基准定额为68⑻元/年•生，2008年为7250元/年•生，2013年为8200元/年•生。二、国际高等教育财政拨款制度的借鉴改革是形势发展的产物，建立在国内发展的需要与国际发展的共同趋势之上，高等教育拨款模式

7、改革的提出也不例外。尽管每个国家的教育拨款制度与其政治、经济和文化密不可分，但从国际高等教育拨款理论和实践的发展进程看，也存在着一些规律性的做法和有价值的经验。一是多种拨款方式并用。几乎每个国家都采取多种拨款方式。增量拨款法、公式拨款法、合同拨款法、绩效拨款法，它们各有优缺点，目前各国高等教育实行的拨款办法，很少单纯采用其中一种方式，更多的是几种方式的混合和综合。二是引入竞争机制。公开竞争是现今各国高等教育拨款中充分体现的原则。竞争一方面提高资金的使用效率，另一方面又维护竞争者之间的公平。各