当代中国政务督查制度研究

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1、厦门大学学位论文原创性声明本人呈交的学位论文是本人在导师指导下,独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考其他个人或集体已经发表的研究成果,均在文中以适当方式明确标明,并符合法律规范和《厦门大学研究生学术活动规范(试行)》。另外,该学位论文为()课题(组)的研究成果,获得()课题(组)经费或实验室的资助,在()实验室完成。(请在以上括号内填写课题或课题组负责人或实验室名称,未有此项声明内容的,可以不作特别声明。)声明人(签孙豫敞支。心年∥月扩日☆☆☆☆1赍☆☆☆☆论文指导小组.Ill李艳霞黄乔生副教授副书记郝文杰讲师厦

2、门大学学位论文著作权使用声明本人同意厦门大学根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等规定保留和使用此学位论文,并向主管部门或其指定机构送交学位论文(包括纸质版和电子版),允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索,将学位论文的标题和摘要汇编出版,采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。本学位论文属于:()1.经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文,于年月日解密,解密后适用上述授权。()2.不保密,适用上述授权。(请在以上

3、相应括号内打“√”或填上相应内容。保密学位论文应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文,未经厦门大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的,默认为公开学位论文,均适用上述授权。)声明人(签孙葡驭&。/I≯年g月PM摘要政务督查作为行政监督和政策监控的重要形式,贯穿于行政管理的全过程,在政府加强自身建设、提高执行力、健全决策机制、保障政策措施贯彻落实中发挥着重要作用。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:“要健全对中央重大决策部署执行情况定期检查

4、和专项督查制度、法律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。”释放出加强监督、加强督查的强烈信号。2008年,国务院办公厅下发了《关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》,也对进一步加强督促检查切实抓好工作落实提出了明确的要求和意见。本文着重通过对国内外政务督查工作理论和实践的分析和研究,结合我国当前政务督查工作实践,总结政务督查机制运行的成功与不足,提出提升政务督查工作的对策和建议。文章分五个部分:第一部分是绪论,主要介绍本文的研究意义、背景、相关文件综述、研究思路和方法。第二部分为政务督查的基本理论,包

5、括政务督查的定义、定位、作用及特点等。第三部分归纳介绍国内外政务督查工作现状及我国政务督查存在的五点主要缺陷。第四部分分析造成当前我国政务督查工作缺陷的四点原因。第五部分为主针对当前政务督查工作的不足提出加强理论研究、实现督查法制化、拓展督查主体、强化组织保障、创新督查方法、开展效能督查等六点建议。关键词:行政管理;督查;决策;执行AbstractGovernmentaffairssupervisioniSanimportantformofexecutivesupervisionandpolicymonitoring

6、.Itrunsthroughthe:gamutofexecutiveadministration,andplaysavitalroleingovernmentself-enhancement,improvementofenforcementanddecision—makingmechanism,andimplementationofpolicymeasures.AstheDecisionoftheCPCCentralCommitteeonMajorIssuesConcerningEnhancingandImprovi

7、ngPartyBuildingUndertheNewCircumstancesapprovedatthefourthPlenarySessionoftheseventeenthCPCCentralCommitteepointsout.“weshouldimprovesupervisionofimplementationofmajordecisionsbytheCPCCentralCommitteeinaregular,targetedandlaw-basedmanner.Wemuststopsuchpractices

8、asfailingtocarryOutordersanddisregardingprohibitions.’’Itsendsoutastrongsignalofintensifyingsupervision。In2008,theGeneralOfficeoftheStateCouncilreleasedtheOpiniononIntensify

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