新形势下检察机关反腐机制建立和完善

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1、新形势下检察机关反腐机制建立和完善［摘要］众所周知，腐败容易引发不良的社会风气，继而造成社会的动荡，由此，建立一个有效的反腐败协调机制，维护社会的发展和稳定事在必行。［关键词］反腐机制；协调；完善中图分类号：D92文献标识码：A文章编号：1006-0278(2014)01-114-01在检察机关在查办案件中，往往出现被查处的对象既涉及到违法又涉及到犯罪，几个部门都有查处权，这就需要纪检、检察等部门协调一致，相互配合，发挥各自的优势查处案件，达到最终的办案效果。一是建立办案工作联系会议制度。及时沟通和协调办大要案中遇到的重大复杂问

2、题，做到统一认识、统一行动。通过建立办案联系会议制度，通报反腐败斗争中的工作情况、交流信息、分析查办违法违纪案件中的新情况、新问题，研究重大案件的查处和加强协作的有效途径。如我们可以商定每季度召开一次联席会议，了解和掌握信访举报的突出问题，互通党员干部违法违纪案件的线索，研究分析查办大案要案及疑难案件的方法。二是建立协作办案工作机制，明确工作责任。由纪委牵头，落实工作协调及督办程序，在此基础上充分发挥纪委、检察院、公安局、审计、财政、税务等部门的职能作用及办案优势，明确分工,协同办案，及时配合，进一步强化办案工作机制。对于重大、

3、复杂、疑难案件，抽调各单位、各部门精干办案人员参与，实行跟班办案、联合办案，促进办案水平的提高。如根据办案工作需要，纪检部门可与检察机关联合办案，对党员干部违法违纪线索进行初查。初查后属违纪的由纪委立案调查，涉及犯罪的，根据不同的管辖移交公安、司法机关进行处理。办案中涉及会计、计生等业务的，抽调审计、财政、计生等部门的人员协助调查，实现优势互补，形成办案的整体合力。检察机关执法和行政执法在很多领域中目标是一致的，加强配合协作有利于促进执法工作的深入开展。一是大力支持各行政管理、执法机关的工作，对执法机关移送的案件线索，要认真审查

4、，涉嫌职务犯罪的，要依法立案侦查；不构成犯罪的，或不属于检察机关管辖的，依照法律规定移送有关部门处理。审查结果和处理意见要及时反馈移送线索的机关，并主动征询、认真听取移送机关的意见。二是积极参与各部门的执法检查活动，熟悉相关情况和业务，支持和配合执法检查，帮助排除干扰阻力，注意发现渎职侵权、职务犯罪案件线索。三是对执法机关重大案件的调查工作，可以接受邀请派员参加，配合调查，一旦发现国家机关工作人员渎职侵权、职务犯罪，依法查办。四是收到群众举报或者自行发现可能涉及渎职侵权等职务犯罪的，可以请行政执法机关协助调查，请执法部门提供相关

5、执法调查案卷资料。五是在查办案件中，需要行政管理和执法部门给予技术支持和出具鉴定材料的，主动说明情况，取得配合与协作。六是在查办有关部门发生的渎职侵权犯罪案件时，主动加强与相关部门或上级主管机关联系和协调，取得理解和支持。七是在查办和处理案件中遇到问题时，主动与相关部门沟通，共同协商解决。对群众信访件，按照"归口办理、分级负责”的原则，及时交由相关单位调查处理，充分发挥各单位在查办案件中的作用，不断调动他们的办案积极性。同时采取召开会议、定期询问等方式，不断加大对案件的追踪力度。在查办案件中，坚持纪检监察机关牵头，检察机关等相关

6、部门密切配合,统一指挥，分工合作，协同作战，对重点筛选出的信访案件集中进行办理，保持查办案件的强劲势头。腐败犯罪有共同的特点，也有不同的特性。不同行业、部门发生的腐败犯罪其作案手段、犯罪原因也不相同。深入研究这些个特征，特别是针对发案单位管理体制、权力配置、业务流程、审批程序、执法监管等方面开展调查研究，从中发现问题，发出检察建议，敦促发案单位建章立制，堵住漏洞。要通过相互交流工作信息，走访通报查案情况，解剖典型案件，和纪检机关共同分析研究某一行业、部门腐败犯罪的作案特点、发案领域、重点部位、形成原因、制度缺陷、预防措施等，促进

7、惩治和预防腐败犯罪工作深入开展，切实解决一些实际问题。构建和实施组织保障体系。构建和实施制度保障体系。按照各自的岗位分工，制定和完善行之有效的规章制度，以约束和规范相关人员的行为；构建和实施信息传递保障体系。组织保障机制的建立，需要开通信息快速传递渠道，以保障领导决策指挥。可以在预防职务犯罪工作办公室以及有关部门和单位设立兼职联络员，规定其任务和职责，要求及时快速反应情况，为领导决策和指挥提供可靠的依据。要运用组织、制度保障机制，强化对重点部门的监督，如与金融、保险、学校、通讯、电业、工商、税务等部门和单位建立起网络联系单位，成

8、立由部门和单位主要领导参加的预防职务犯罪工作领导小组，定期组织网络单位例会和学习，定期举办法律知识讲座，进行预防职务犯罪教育；定期对其开展的预防活动和实施的预防措施进行监督检查，发现问题，及时建议和协助整改。介入工程建设大项目的立项、预算、招投标、采购、施工质量