新加坡中小学教育惩戒制度及其启示

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1、新加坡中小学教育惩戒制度及其启示摘要:新课程改革之后,我国大力提倡民主教育和赏识教育等教育理念,经过十几年的实践,这些理念已扎根于我国教育领域,而惩戒教育相对弱化,因缺乏教育惩戒而出现的问题也日渐突显。学习借鉴新加坡教育惩戒制度中的成功经验,结合我国的实际情况,有利于我国教育惩戒制度的制定与实施。关键词:教育;新加坡;惩戒制度随着新课程改革的不断深化,教师的教学理念和教学方式都发生了极大的变化。传统的“孔夫子式”的教学理念与方式已逐渐销声匿迹。十几年前开始大力倡导的“民主教育”、"赏识教育”、“愉快教育”等理念也在教育领域深深地扎下了根。同时,家庭教育的观念也发生了

2、巨大变化,使得在实施“平等、民主、和谐”的教育教学过程中,许多老师小心翼翼,不少一线教师在说个“不”或划个“X”时心里都会打颤,生怕因此而扼杀了“牛顿”,消灭了“爱因斯坦”或因此遭到学校及家长的责难与投诉。与此同时,在教育教学的过程中,单纯的表扬、赏识、鼓励可能造成一部分学生自私、缺乏爱心,不能正视自己的不足等问题,对学生而言是一种畸形的保护,所教出来的学生就会经不起打击与挫折,甚至老师的几句批评就会导致个别学生抑郁、自杀等。因此提出应把“民主教育”、“赏识教育”、“愉快教育”等理念与“教育惩戒”相结合。这样,才能更好的发挥教育的作用,防止教育的畸形发展。教育惩戒制

3、度该如何制定、推行与实施才能更好的发挥教育的效果?这是近年来学界及一线教师都关注的问题。纵观各国教育,我们不难发现,很多国家至今仍保留教育惩戒权,并有惩戒细则。新加坡的教育举世瞩目,其中一个重要原因在于新加坡实行严厉的教育惩戒制度。经分析、研究新加坡的教育惩戒制度,借鉴新加坡的成功经验,现就我国制定、推行、实施教育惩戒制度谈一些拙见。一、新加坡中小学教育惩戒制度新加坡在教育惩戒方面有完善的立法规定,新加坡教育部制定了《处理学生纪律问题的指导原则》(以下简称《指导原则》)。《指导原则》中明确指出:新加坡所有中小学可以处罚学生。并对学校、警方、社会等相关部门提出了要求,

4、如:设立纪律委员会,以电脑化方式记录各校违纪问题并作出系统化分析,允许授权教师(当事教师除外)鞭打违纪学生,警方协助校方对付滋事分子及少年罪犯,社会发展部调派辅导员协调辅导对滋事分子的教育等。《指导原则》还规定设置学校纪律委员会,主要由训育主任及副校长和负责辅导的教师组成。他们的职责是:将纪律政策细化,并给学校制定一套学生管理体制;维持学校纪律;检察处理纪律的措施与步骤;检察严重的纪律个案,例如,停学等;跟家长沟通,让他们知道学校对学生的纪律要求,并寻求他们的合作以维持学校的纪律;学校跟警方、内政部、社会发展部、社会服务组织以及自助团体建立联系网络。《指导原则》对“

5、鞭笞”的实施有详细的规定,只有校长或校长委托训育主任可以执行鞭笞,执行时必须有见证人在场,只针对那些违法乱纪、屡教不改、影响恶劣的学生,且只限于男生。身体不好的学生不能实行;女生不在鞭打之列;只能鞭打手掌和臀部;每次最多只能打三下;在执行前,教师先对被鞭打学生的腰实施保护,以防伤到学生腰部;执行后必须写成书面报告,并立刻通知家长。二、我国教育惩戒面临的尴尬在我国,公众对教育惩戒的认识存在不足。伴随教育民主、受教育保护、保护未成年人权益、反对体罚以及主张教育消费等意识和诉求的觉醒,学生和家长的主人翁意识和主体地位思想不断提高,受教育方各种“正常”要求常迫使教育手段改变

6、。一旦孩子向父母提到在学校受到老师的惩罚,一些家长就会立即到校长那里投诉,而校长们常常是反复地给家长解释原因,甚至赔礼道歉。有些家长还会借此机会提出撤换老师,严厉处分老师或为孩子调换班级等不合理要求。如未得到满意答复就向上一级教育主管部门投诉,使得教师不敢惩戒学生,甚至不敢说个“罚”字。为何会出现如此尴尬的局面,仔细分析主要有以下几个原因。第一,我国对教师有没有惩戒权没有明确说法。如2009年教育部印发的《中小学班主任规定》(教基-【2009】12号)第十六条规定:“班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权力。”这就让人模糊,没有进一步明确界

7、定什么是正当的教育惩戒,什么是体罚和变相体罚。教师们不明白什么情况下自己有权利训斥学生,什么情况下得交由上级处理等。第二,误把惩戒等同于体罚。其实惩戒不是体罚,惩戒是以爱为前提,是为了完善孩子,让孩子变得更好,让孩子懂得对自己的行为负责。第三,各色现代教育思想在我国盛行,且将矛头直指“传统教育”,而“民主教育”、“赏识教育”、“愉快教育”等理念在泛泛而谈中得到大肆渲染。第四,家庭教育观念变化与独生子女教育的特殊性,学校教育自身引发的不满,依法治教落实不力,教师因得不到支持,时常回避矛盾,使得学生越来越没有约束。这些都是造成我国教育惩戒面临尴尬的原因三、启示与建议

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