地方隧道管理规范化研究——以长沙市隧道管理为例

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1、分类号⋯⋯⋯⋯⋯⋯UDC密级⋯⋯⋯⋯⋯⋯编号⋯⋯⋯⋯⋯⋯十I初大·砦CENTRALSOUTHUNIVERSITY硕士学位论文论文题目：学科、专业：研究生姓名：导师姓名及专业技术职务：地方隧道管理规范化研究⋯一一以长沙市隧道管理为例公共管理【MPA)奎春雷⋯烈靳廉⋯熬攮⋯博虽．．．(．．学本导顺．)～⋯．陈甚撬⋯⋯．割质点上象巍曼熄)I⋯⋯2012年10月原创性声明本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特J昏JDN以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的

2、材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。作者签名：趁学位论文版权使用授权书本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。⋯名趁聊签擀硕士学位论文摘要随着国民经济的发展，我国修建的隧道数量和里程都在不断增长，处于交通咽喉部位的隧道，具有安全隐患大、容易发生交通事故、处理难度大等特点。

3、当前，国家关于隧道的管理下发了一系列行政的规范性文件，但具体执行的、可操作性强的地方性隧道管理规则，仍是急需健全和完善的“瓶颈”。因此，加强地方隧道管理的规范化研究，对于提高隧道管理水平，减少隧道灾害程度，确保隧道安全运营，都具有十分重要的意义。地方隧道管理规范化的理论依据，主要有“公共部门战略管理理论”、“公共管理新策略理论”、“责任行政控制机制理论”，国家关于公益设施管理的市场化思想、法制化思想和“两型化”思想，以及隧道管理的有关文件精神。结合长沙市隧道管理现状及其经验、特点展开分析，发现地方隧道管理存在的问题主要有：管理理念冲突、队伍结构失调、运行监管松懈、应急救助缓慢，主要原因是思

4、想管理无章法、队伍管理不专业、运营管理缺细则、应急管理缺联动，归根结底，是从管理理念到管理过程，都缺乏应有的科学的地方管理规范。针对上述不规范的问题，就必须加强地方隧道的规范化管理，其主要设计思路是，一要强化地方隧道管理规范化的理念与标准，二要明晰隧道规范化管理的内容，三要完善地方隧道规范化管理的体系结构。为了实现上述规范化管理的思想，还必须选择科学实效的实施途径。一是整合管理资源，优化管理机构；二是健全专业队伍，加强管理培训；三是完善管理制度，健全监督机制。关键词：隧道管理，规范化，公共管理，行政管理硕士学位论文AbstractWiththedevelopmentofthenationa

5、leconomy，China’Sconstructionofthetunnelnumberandlengtharegrowing，Throatintheurbantraffictunnel，withgreatpotentialsafetyhazard，pronetotrafficaccidents，difficulttohandlesuchascharacteristic．Atpresent，countryabouttunnelmanagementissuedaseriesofadministrativenormativedocuments，butthespecificimplementa

6、tionandstrongoperabilityregionaltunnelmanagementrulesarestillneedtobeimprovedandperfected．Therefore，thestrengtheningoflocaltunnelmanagementstandardizationresearchhasgreateffectonimprovingthelevelofmanagementtoreducetunnel，reducingtunneldisasterdegreeandensuringthetunnelsafetyoperation．Localtunnelm

7、anagementstandardizationtheory，mainlyin"strategicmanagementinpublicdepartmenttheory”．"newpublicmanagementtheory”，”responsibilityofadministrativecontrolmechanismtheory，”stateonthepublicfacilitiesmanagementmarketid