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时间:2019-02-17
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1、探究职务犯罪和其应对策略摘要:职务犯罪相对于其他普通的犯罪,具有隐蔽性强、阻碍性大、主体特定性等特点。我国在职务犯罪方面的具体侦破工作仍然缺乏相关的规定,使得职务犯罪案件的侦破工作举步维艰。根据我国公检法部门职务犯罪工作的现状,借鉴国外相关规定,笔者就此问题进行探究,希望能对职务犯罪案件的侦破工作有所裨益。关键词:职务犯罪;原因;特点;应对策略职务犯罪是伴随着经济文化发展到一定程度而产生的一种新型犯罪形式。现在已成为当今社会经济、文化、政治、科技发展的强大阻力,是造成社会不稳定的主要因素。一、职务犯罪的概念界定职务犯罪是指国家工作人员在履行职责过程中,利用职
2、务上的便利条件,以权谋私、滥用职权或者不正确履行职权所实施的违背职责要求的依照刑法规定应受刑法处罚的行为的总称。(一)职务犯罪的构件1•职务犯罪的主体与客体职务犯罪的主体比较特别,其主体为国家工作人员。国家工作人员,是指一切国家机关、企业、事业单位和其他依照法律从事公务的人员。其他依法从事公务,并领取相应报酬的人员也属于国家工作人员的范畴。职务犯罪的客体侵犯主要侵害的是国家对职务活动的管理职能。其具体可划分为国家公务活动的廉洁性,国家机关、国有企事业单位、人民团体等单位的正活动及公司财产。2.职务犯罪的主观要件和客观要件职务犯罪的主观要件是指行为人对其行为的
3、危害后果,所持的一种心理与心理状态。我国法律规定职务犯罪的客观要件主要有以下三种形式:一是利用职务之便;二是滥用职权;三是严重不负责任,不履行或不正确履行职务。(二)职务犯罪的特点1•隐蔽性与复杂性职务犯罪和其他犯罪形式相比,具有较强的隐蔽性和复杂性。首先,犯罪主体是有一定职务的领导,在日常工作中较为强势,大多数人不敢轻易得罪他们;其次,犯罪主体多是本部门本领域的专业人士,作案手法较为隐秘和专业,普通人很难发现其犯罪事实;再次,职务犯罪案件证据少,侦查机关的技术落后,缺乏专门的办案人才;最后,由于封建历史传统形成的思想观念,导致“官官相护”,给侦破工作带来很
4、大阻力。2.长期性和历史性办案人员在侦破犯罪案件时,经常从其日常的某个节点突破。但是职务犯罪的主体作案时间并非固定,给办案人员带来很大的麻烦。在司法实践中,我们可以看到职务犯罪往往是其犯罪主体离开领导岗位后才得以发现。同时,由于社会经济水平、阶层等不同因素的影响,职务犯罪存在于人类社会各个历史时期。马克思主义法学认为只要有阶级、国家、商品的存在,就会有犯罪发生。职务犯罪属于犯罪学(犯罪学,是一门以犯罪现象为研究对象的学科。广义上还包括专门寻找犯罪行为出现的实际原因,以提供一个方法减轻犯罪行为对社会的影响。)范畴,也符合其存在的必然性。二、职务犯罪的原因在具体
5、的司法实践中,职务犯罪产生的原因形形色色。微观的角度上,职务犯罪的原因可能是由于领导者个人素质较低,廉洁思想不坚守。宏观角度上,在监督制度的顶层设计尚存缺陷;由于一把手权力过大,缺乏相应的监督,很容易产生职务犯罪的现象。在借鉴中外学者的已有成果的基础上,笔者针对我国目前职务犯罪的现状提出以下几点看法:(一)职务犯罪的宏观原因:社会转型与规范缺失建国以来,我国的职务犯罪的高峰多发生在21世纪初,而在建国最初的三十年却很少出现。笔者认为,我国目前正处于社会转型与经济改革的重要关头,这是形成职务犯罪高峰期的宏观原因。90年代初确定建立市场经济体制后,我国的经济就开
6、始从计划经济向市场经济过渡,由于新旧两种经济体制的并行,因此往往会产生很多经济问题,从而为职务犯罪的出现提供了一个温床。而且在经济体制改革的进程中,由于缺乏相应的配套设施和监督规范,也为腐败留下了大量的漏洞和机会。(二)职务犯罪的中观原因:法律不足与监督缺失在早期的司法实践中,由于缺乏相关的法律规定,立法不完善等情况,给腐败分子留下可趁之机,导致权力腐败现象严重。我国这几年推出多项国家工作人员监督的法律法规,但是在具体实践中出现可操作性较差、具体概念模糊等问题。同时,职务犯罪者多为有一定职位的人,而且我国的司法独立性还没有真正的确立,因此往往出现职务犯罪案件
7、被搁置的情况。尽管我国设置了多个监督部门,但是由于监督机构众多、机制不畅、管理出现混乱等问题致使监督机关的监督职能不能有效地发挥。(三)职务犯罪的微观原因:价值观错位和道德观念缺失职务犯罪的产生不仅与其社会环境有关,还与个人的价值观与道德观念有着密不可分的联系。根据司法机关的办案工作来看,职务犯罪者在其受审时往往能意识到自己的价值观和思想观念出现偏差。从其个人犯罪动机来看,职务犯罪者多受封建思想“官本位”、西方拜金主义等不良思想的影响,同时放松了自身思想道德素质的提高,而产生了腐败思想。行为人在个人价值观念上把个人利益凌驾于公众利益之上,面对社会上形形色色的
8、诱惑,个人贪欲膨胀,通过出卖人民赋予的权力而换取私人
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