浅议高速公路管理中财务风险探究

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1、浅议高速公路管理中财务风险探究摘要：通常而言，高速公路建设的如何直接的体现出了一个国家或者区域的经济水平，由于我国在建设高速公路时，缺乏必要的流动资金、资产负债率高等一系列因素的影响，致使高速公路企业日常运营过程中潜在着财务风险问题。所以，当务之急就是加强高速公路管理工作，将财务风险抵制在萌芽之中。本文首先论述了高速公路建设、运营过程中所面临的财务风险，其次，制定了高速公路运营过程中防止各种风险发生的措施，以供参考。关键词：高速公路；财务风险；措施中图分类号：F230文献标识码：A文章编号:1001-828X(2012)11-0-01高速公路具有高行车速度、高效率等诸多特征，对于促进一个国家

2、或者区域经济持续良好发展具有重要意义。随着高速公路的建成，除了进一步增强了我国高速运输能力水平之外，其还是国内生产总值的良好推动力，大大促进了我国经济持续良好的快速发展。但是，由于高速公路需要投入大量的资金，有着较长的建设周期和投资回收期，从建设阶段开始，直至最后的运营均存在诸多的风险问题，所以，应制定有效的解决措施，规避风险发生，降低财务损失率。一、高速公路建设、运营过程中所面临的财务风险（一）建设过程中面临的财务风险1•资金筹资风险。众所周知，高速公路建设需要投入大量的资金，因此，筹集建设资金至关重要；在国家颁布实施的《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》文件中详细的规定铁路、公路

3、以及城市轨道这几项交通项目最低的资本金比例应在百分之二十五左右，由此可以看出，该文件要求高速公路建设部门必须拥有充足的资金，并且，资金筹集渠道要广，不然，髙速公路建设难以开展。现阶段，我国高速公路筹集建设资金的渠道主要是向银行贷款，而目前我国正在实施紧缩政策，将存款准备金率以及贷款利率进一步的调高了，严重阻碍了高速公路建设资金筹集工作的顺利开展。如果高速公路建设部门难以筹集到足够的资金，那么，就会延误了工程的工期，进而发生其他严重的问题。2•成本超支风险。高速公路准备建设前都会进行一番充足的预算，但是，所做的预算准确度难以保证。高速公路施工单位为了承揽项目，经常会在招投标过程中不断的压低报价

4、，更有甚者，以比成本还要低的价格揽下了工程，致使项目建设过程中存在着较大的隐患。另外，就算之前所做的预算是准确无误的，但是由于高速公路建设周期长，通常需要经历数年才可完成，所以，其建设过程中，诸多的原料价格有着较大的变动空间。有的高速公路建设部门在与施工单位进行相关合同的签订时，提出了十分苛刻的要求。比如，工程材料价格上涨风险应归施工单位负责、所约定的工程款支付比例较低等，使得施工单位面临着巨大的压力，一旦成本超支，为了自身的盈利，施工单位会故意延误工程工期，以给建设单位带来压力，存在着偷工减料行为，以次充好，工程整体质量无法提高。（二）运营过程中面临的财务风险1•收入风险。现阶段，高速公路

5、经营过程中最主要的收入来源是收取车辆通行费，同时高速公路经营公司的主要收入来源还有服务区收入与经营开发收入。其中，车辆通行费收入是受国家价格管制部门控制的，经营公司无法将其改变，而根据货币实际购买力，车辆通行费存在不断降低的可能性，车流量又由运输的实际需求及公路连接地段的交通情况来决定，这样就导致经营公司面临着巨大的风险。服务区的主要收入来源靠着往来的车流量，这也是经营公司无法有效控制的因素之一。从经营公司的角度出发，控制能力高的要属经营开发收入，不过，该收入会被高速公路沿线的客观条件所限制，无法进一步的拓展。所以，高速公路运营过程中，收入风险是其瓶颈。2•舞弊风险。财务舞弊现象屡见不鲜，由

6、于高速公路经营公司有着十分复杂的收入来源，并且，成本支出项目比较多，因此，存在着一系列的舞弊现象。当前，高速公路公司中新加入的投资者与管理者均不具备高速公路经营管理方面的经验，管理漏洞多，而部分不法人员会借着这些漏洞干违法的事情，致使公司发生严重的损失。二、高速公路运营过程中防治各种风险发生措施（一）加强运营成本的管理力度在高速公路财务管理中，一个核心环节就是成本费用的管理，其直接的反映了财务管理水平的高低。从成本的经济性质角度上看，可将营运成本划分为两种，一种是管理费用,一种是维修养护费用。成本费用控制的关键在于预算，关于成本的测算以及费用预算计划应详细和准确，同时，将其落实到各部门中，明

7、确各自的职责，将预算执行情况与奖惩制度联系起来。具体做法是：财务部门在每年的年末把制定的统一表格分发到相关的业务部门中，然后，业务部门再结合实际情况对第二年的成本费用开支进行一番预算，并如实的填入表格中，最后交给财务管理部门。财务人员在将各部门提交上来的数据汇总后，根据第二年的经营状况、历年的经验数据等诸多因素进行认真全面的分析及合理的调整，最后编制一套行之有效的预算方案，在确立预算方案之后进入到具体的实施阶