巴马财政税收论文范文-谈述美国财政悬崖无法“勒马”word版下载

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2、，股票市场随即全线飘红。如果将这场预算纷争看作一场大戏，这场戏只不过是唱完了半场，下半场会更惊险、更扣人心弦，而且还可能不断地有续集推出。复苏时期艰难的政策调整所谓“财政悬崖”，是指美国将在2013年1月1日同时出现税收增加与开支减少局面。事实上，每当经济进入衰退时，美国政府往往会推出减税政策增加居民可支配收入，拉动需求。财政悬崖涉及的很多项目实际上都是经济衰退期间制定的刺激政策或救助措施，之所以称为“悬崖”是因为大批政策集中到期，对经济影响较大，需要广泛的深入磋商。比如收入税优惠是小布什政府在2001年衰退时推出

3、的，它将富人税率从39.6%下降到35%,穷人税率也下降了2-3个百分点，这项优惠在2010年到期，但当时的经济形势仍然很糟糕，因此优惠延长到了2012年底；社会保险税优惠是2010年奥巴马政府推岀的，它将税率从6.2%下降到4.2%；此外，政府还允许企业可以当年提取50%的投资折旧，从而起到刺激投资的作用。美国各州的失业救助通常只有6个月的时间，而金融危机期间平均失业时间大大延长，联邦政府推出紧急失业救助以缓解失业家庭的困境，最长申请时间可以延长到17个月，对于众多失业者来讲，每月1200美元的救济可能是吃饭、穿

4、衣的主要经济来源。财政刺激政策的代价是明显的，它导致财政赤字和债务居高不下，这会在中长期影响政府资金的使用效率（比如大量财政收入用于国债的还本付息），会给子孙后代留下财政负担，因此必须尽快开始财政整顿，包括停止税收优惠、节约开支等措施。但另一方面，美国经济复苏的基础并不稳固，失业率仍居高不下，如果财政整顿过于剧烈必定会造成经济波动，引起民众抱怨。因此，政策制定者面对着短期宏观稳定和中长期财政稳健之间的两难困境，尤其是在经济复苏时期，这种权衡更加困难。而且，财政政策涉及不同群体、不同地区的利益，各个选区议员之间有着复

5、杂的政治斗争，因此当财政政策面对集中调整时，就会出现激烈冲突，2012年底到2013年初激烈的财政悬崖纷争就证明了这一点。第一阶段主要解决税收理由新法案的核心条款是收入税。对于年收入45万美元以上的家庭,收入税率优惠结束了，恢复到了克林顿时期的39.6%,这是20多年来美国最大幅度的增税，但这部分家庭只占总人口的1%。对于年收入45万美元以下的家庭则继续享受优惠，并且把临时性税率优惠固定为永久性减税。收入税率调整实现了增税和减税并举，体现了累进税理念相关，富人要为改善财政状况做出更多贡献。对于社会保险税，很多政策制

6、定者认为这种优惠延续太久会影响社保体系资金运作的持续性，因此呼吁终止。奥巴马政府并没有与共和党在这个议题上过多纠缠，法案将社保税率提高了2个百分点。社保税率提高只适用于工资中低于11万美元的部分，变动的上限是2200美元，因此对于越富裕家庭的影响程度越小，而对中低收入者的影响相对较大。法案将联邦政府的紧急失业救助延长了1年，目前长期失业人群仍然有数百万之众，如果结束这笔救助肯定会直接影响这部分弱势群体的日常生活；法案继续规定2013年企业可以当年提取50%的投资折旧，说明政策制定者仍然担心经济复苏的稳定性，不愿给企

7、业决策带来过大冲击。此外，法案还从能源税、医疗保险、农业补助等多个方面做出了规定。财政悬崖的自动削减开支计划被推迟了。政治家将这个重头戏放到了后而，因为它更加棘手，但只是2个月之后。这说明奥巴马和议员们只会有暂时喘息，很快就会进入新的、更激烈的政策斗争。奥巴马政府在谈判中的政治得失奥巴马在这场纷争中可谓有得有失。一方面，他兑现了总统竞选期间的承诺，提高了富人的税率；他延长了联邦政府的紧急失业救助，能够继续救济弱势群体，这可能是民主党重要的选民基础。但是他没有阻止社会保险税率的提高，这对很多中低收入家庭意味着每年10

8、00-2000美元的增税；他曾经主张扩大公共投资，制定新的就业刺激措施，但是在法案中却未有任何体现。政治斗争充满了妥协，尽管奥巴马的主张更有民意基础，但是他也必须做出必要的让步。作为总统奥巴马并没有能够主导这场宏大的谈判。他在富人门槛上变化无常，先后提岀25万美元、40万美元的提议，当众议院放弃表决B计划将发球权过渡给参议院时他又恢复到25万美元，但是最后磋