食品领域发明创造中需要关注的食品安全问题

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1、食品领域发明创造中需要关注的食品安全问题朱春秋程代国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心天津科技大学摘要：近年来，三聚孰胺问题奶、白酒塑化剂等公共食品安全事件的频发，直接影响到人们的牛命健康，食品领域是专利中请相对活跃的技术领域，中请量较大。在如今的食品安全问题已让人们丧失了辨认能力的情况下，人们更愿意去相信有专利的产品，而食品领域也有大量的专利申请因不符合相应的法规而不能被授予专利权。在此，笔者仅就食品领域的申请人在进行发明创造的过程如何杜绝违反法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造提出儿点参考。关键词：食品安全;发明创造;法律;法规;民以食为天

2、，食以安全为先。近年來，食品安全问题愈演愈烈，从“三聚氧胺”到“染色馒头”，从“瘦肉精”到“塑化剂”，从“苏丹红鸭蛋”到“毒明胶”，越来越多的食品安全问题威胁着人类的健康，立法执法部门、专利审查部门、食品企业、审批部门都应义不容辞地担负起所要承担的责任，为人民的食品安全保驾护航，才有希望建立中国食品的诚信。专利法第一条开宗明义，制定本法的目的是鼓励发明创造，推动发明创造的应用。因此，本文就食品领域的申请人在发明创造及申请专利的过程中如何杜绝违反法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造提出儿点参考。1从食品领域解读《中华人民共和国专利法》第5条《屮华人民

3、共和国专利法》（以下简称《专利法》）第五条第一款规定:对违反法律、社会公徳或者妨害公共利益的发明创造，不授予专利权。法律是指全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会依照立法程序制定和颁布的法律，它不包括行政法规和规章。《中华人民共和国食品安全法》是涉及食品安全问题的最相关法律。该法律自2009年6月1日起施行，第一条便开宗明义其立法宗旨是为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全口丄。妨害公共利益是指发明创造的实施或使用会给公众或社会造成危害，或者使国家和社会的正常秩序受到影响及1。妨害公共利益的情形包括危害公众健康。专利法第五条的立法宗旨是为了

4、防止对引起扰乱社会、导致犯罪或者造成其他不安定因素的发明授予专利权，也是为了维护国家和人民的根木利益，而食品安全无疑是保障公众健康的重中之重。2发明创造过程中需要关注的食品安全问题食品领域的科研工作者在食品领域的研发过程中应树立安全第一的意识，注重自身责任，了解和掌握相关法律法规。食品领域常见的典型的违反禁止性规定的情形包括有明确许可性或禁止性规定的情形和没有明确许可性或禁止性规定的情形（见表1和表2）I31o具体而言，食品领域从业人员在发明创造的过程屮可参考相关的法律、法规及规定主要有《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《

5、中华人民共和国野生动物保护法》《饲料和饲料添加剂管理条例》《新资源食品管理办法》《兽药管理条例》《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国标准化法》；食品领域常用标准主要有食品安全国家标准和食品添加剂使用标准;对食品原料限制的主要名单有食品屮可能违法添加的非食用物质名单、食品中可能滥用的食品添加剂品种名单、既是食品又是药品的物品名单、可用于保健食品的物品名单、保健食品禁用物品名单及食品动物禁用的兽药及其他化合物清单。3关注法律法规的动态变化食品安全法律法规具有动态调整性，本领域科研人员在发明创造的过程中无疑需要具有与时俱进的思维，与新颖性、创造性审查时

6、需使用现有技术（中请日以前在国内外为公众所知的技术）不同的是，专利法第5条的审查过程中应以最新的法律、法规及相关规定为准。以发明名称为“一种草香牛饲料及其制备方法”的发明创造为例，该发明的申请日为2011年7月29日，审查员在2012年6月20H发出的第一次审查意见通知书中指出本中请的内容属于专利法第5条规定的不授予专利权的范围，依据为中华人民共和国农业部第40号令《动物源性饲料产品安全卫牛管理办法》中第十八条规定：“禁止在反刍动物饲料中使用动物源性饲料产品，但乳及乳制品除外”，而本申请屮的香草牛饲料的原料包括骨粉，其來源于动物，属于《动物源性饲料产品

7、安全卫生管理办法》中禁止在反刍动物饲料里使用的添加剂，可能存在导致疯牛病、痒病等动物疫病的风险，进而存在危害公众健康的潜在危险。而中华人民共和国农业部颁发了第3号令（《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》）于2012年7月1日开始实施，其中第26条规定，自该2012年的《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》开始实施之日起，农业部2004年7刀14日发布的《动物源性饲料产品安全卫牛管理办法》同时废止。据此，在后续审查过程中本申请已不存在违反专利法第5条的内容而于2014年6月9日被授予专利权。可见，针对法律法规动态调整的特点，本领域技术人员应时刻关注其调整状

8、态，以使发明创造性符合最新法律法规的相关规定。4对食品原料的正确选择食品加工所用的原料是决定食