论自愿性标准的主导地位及其原因

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1、论自愿性标准的主导地位及其原因中国计量大学法学院摘要:自愿性是标准的木性，自愿性标准之所以走向强制性标准，是因为标准的规模经济功能使标准与垄断厂商产生联系，以及垄断厂商有必要和可能利用标准提高产品质量，从而满足政府对保障公共安全的合法需求。可是后工业社会下，一方而，范围经济取代规模经济的主导地位，使得垄断厂商的标准化所带来的规模经济效应消解，进而使厂商以规模经济推动强制标准的动力消减；另一方面，政府放松管制背景下，标准被作为政府放松管制的工具，从而使垄断厂商以提高产品质量标准俘获政府推动强制标准的能力下降。与此同时，后工

2、业社会也为自愿标准重新确立主导地位，提供了政治、经济、组织、技术和文化基础。关键词：自愿性标准;规制俘获;后工业社会;标准化法修改;作者简介：李容华，女，副教授，哲学博士，应用经济学博士后，研究方向为法理学、法哲学和标准化法。DiscussionontheKeyRoleofVoluntaryStandardsandtheCauseofFormationLIRong-huaSchoolofLaw,ChinaJiliangUniversity;Abstract：Voluntaryisthenatureofthestandar

3、d.Thereasonofvoluntarystandardsturningintomandatotystandardsisthatstandardsestablishcontactwithmonopolisticmanufacturersbyeconomiesofscaleofstandards,andmonopolisticmanufacturersusingstandardstoimprovethequalityofproductsisnecessaryandpossible,therefore,thistende

4、ncysatisfythe1egalneedsofgovernmentaboutpublicsecurity.However,inthepost-industrialsocicty，ontheonehand，scopeeconomyrcplacingscaleeconomyasakeyroledecreasestheeffectofscaleeconomywhichbroughtbystandardizationofmonopolisticmanufacturers,andthenreducestheimpetusofm

5、anufacturersusingscaleeconomytopromotemandatorystandards.Ontheotherhand,inthebackgroundofderegulation,thestandeirdisusedasatoolofdcrcgulation,whichweakenstheabilitythatmonopolisticmanufacturerscapturethegovernmentbymeaningsofimprovingthequalityofproductstopromote

6、mandatorystandards.Meanwhile,thepost-industrialsocietyalsoprovidesthebasisofpolitics,economy,organizationandcultureforvoluntarystandardsre-establishingthekeyrole.Keyword：voluntarystandards;regulationcapture;post-industrialsociety;amendingofstandardizationlaw;《标准化

7、法》的重要修改之一，是统一强制性标准的立项、编号和对外通报，由国务院标准化行政部门统一负责。行业标准和地方标准不得设立强制性，全部统归推荐性标准;强制性标准的适用范围，被严格限定在“保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需耍的技术耍求”，这就在客观上，使自愿性标准以推荐性标准的形式，位居政府标准的主要地位，和团体标准一道共同营造了自愿性标准主导的局面。对于这一重要变化，人们有的将其视为中国履行加入WT0时国际承诺的行动和成果因为，当初标准化法修改的重要理由Z-,就是我国的标准化法与WT

8、0/TBT不一致。虽然这种认识完全正确，但是它是一种“懒”观念，因为基于这种认识，启动修法近二十年来，仿佛在说，要不是为了履行与WTO/TBT规则一致的承诺，我国的标准“木来而且一直可以”是强制性标准占主导地位的。可实际情况是，标准本来就不是强制的。强制性标准是标准化发展到特定阶段的产物，是生产性利益集团对规制的俘获