集约职能管理强化业务支撑

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1、集约职能管理强化业务支撑摘要：随着地市公司"三集五大”体系建设的推进，国网后勤保障工作进入了改革期，后勤管理新形势、新要求与过去那种资源分散、管理分散、封闭式自我保障的发展方式之间的矛盾日益凸显，同时，依法治企对后勤规范管理也提出了更高要求。笔者分析了目前国网地市公司后勤管理的现状，通过国网福州公司的探索与实践情况，探讨分析了适应“三集五大”新要求的地市公司系统后勤一体化管理模式，以期进一步提升地市公司后勤管理水平、保障能力以及服务品质，进一步适应“三集五大”对地市公司系统后勤管理模式的新要求。关键词："三集五大”；后勤管理；探索；实践中图分类号：F279.23文献标识码：A

2、文章编号：1001-828X(2013)10-0-03一、后勤管理的简述1.管理理念后勤工作主要包括以下几个部分：一是人员、物资、设施，构成后勤工作的本体；二是补给、运输、维修、其它勤务，构成后勤工作的职能表现；三是组织、计划、协调、执行、监督，构成后勤工作的过程。后勤管理与后勤工作是两个不同的概念。后勤管理则是用科学的方法、手段，通过有目标的组织协调工作，搞好后勤的各项工作。这是后勤工作的一个运作过程。后勤管理的基本职能决定了它在单位工作中的作用，一是为职能工作提供了物质保障；二是可以提高对人、财、物的利用率；三是可以体现组织对职工的关怀；四是可以促进单位的精神文明的建设；

3、五是可以稳定职工队伍和生活秩序。后勤工作的基本管理理念，以服务为主，服务以人为本;改变以往后勤管理松散的现状，实现集约职能管理；改变旧有的无统一后勤管理体系的模式，建立健全新的后勤一体化体系，强化后勤业务支撑机构。1.管理范围和目标以依法治企为主线，通过集约后勤管理职能，强化后勤业务支撑机构建设，进一步提升地市公司后勤管理水平、保障能力以及服务品质，进一步适应“三集五大”对地市公司系统后勤管理模式的新要求。重点围绕国网公司深入推进“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，全面深化“三集五大”体系建设等工作，以服务公司发展和电网发展，服务员工生产生活为主要任务，管好资产资源、

4、完善制度标准、严格考核评价、深化信息应用，使后勤发展与公司发展和员工成长相互适应，相互促进，建立后勤一体化体制机制。二、“三集五大”改革后地市公司后勤管理现状1•机构设置不合理，管理体系不健全“三集五大”改革后，地市供电公司体系机构设置中不在设立行政事务中心和车管中心，后勤管理职能划归办公室。办公室要对接省公司总经部、经法部、后勤部，造成任务过重、压力过大，直接影响了后勤行政管理职能的高效发挥，许多工作都处于疲于应付状态，因此，后勤保障工作重心落在各地市公司下属物业公司、运输公司（或车队）上,而这两家单位缺乏职能部门的权威性，在处理问题时得不到其他部门的配合和支持，在制度实施

5、的过程中处处遇阻。同时，这两家单位根本无法垂直管理到各县级供电公司的后勤保障部门，各县公司仍是沿用传统的封闭式后勤管理模式，自主开展各自后勤保障工作，直接造成地市公司后勤管理分散，体系不健全，后勤保障资源集中管控、集约配置能力不强。2•人员配置不合理，队伍素质待提髙"三集五大"办公室后勤管理人员定编仅1人，而县公司后勤管理人员更是兼职，后勤管理力量十分薄弱。同时，现在的后勤工作涉及面更宽，工作量增大、工作节奏大幅度加快，对工作的要求也越来越高，缺人的问题不可避免地导致工作不够细致、不够及时，服务不到位，许多工作难以落实。另一方面，新形势下的后勤工作还是一项知识全面型的工作，既

6、有具体的事务性工作，又有管理性的工作、协调性质的工作，要求工作人员有较广泛的知识面和合理的知识结构，必须样样能做好，事事能应付，但后勤管理队伍的人员配置素质失衡，造成能者忙忙碌碌，庸者轻轻松松，不利于后勤部门自身管理和调动积极性，更与后勤人员应具备的办事高效、保障得力、服务优良的素质要求相悖，亟需提升后勤队伍整体素质，进一步增强服务意识，增强驾驭后勤工作的能力。3•服务机制不科学，保障资源不足落实“八项规定”实施细则和依法治企对后勤规范管理提出了更高要求，后勤管理标准和规章制度还需进一步完善。“上面千条线、下面一根针”的倒金字塔机构配置模式造成服务缩水，办事凭经验、运作靠习惯

7、、工作随意性大等问题，降低了后勤管理的水平，降低了后勤工作的质量。同时，车况老旧、保障能力不足的问题十分严峻。后勤应急装备普遍缺乏，应急物资难于满足应急保障需求，房屋设施、公务车辆、办公设备、后勤物资等资产全寿命周期管理水平不高，动态管理能力不强。4•管理闭环不到位，支撑执行力不够管理的职能是决策和控制；执行职能是具体工作。管理和执行分开是依法治企的需要，各尽所能、各负其责有利于工作的更好开展，这种情况下，工作的闭环管理显得尤为重要。管理、执行分开后，支撑机构明显有了依赖思想，时不时存在办公室工作布置后