财政政策财政税收论文范文-探讨后危机时代中国财政政策的选择论文

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1、财政政策财政税收论文范文:探讨后危机时代中国财政政策的选择论文［摘要］与凯恩斯经济学和新古典宏观经济学政策功能、目标单一不同，财政政策功能、冃标可分为二。政策功能应有两个：一是保持经济稳定，一是恢复经济稳定；与此相适应，政策目标也有两个：一是反垄断，一是促就业。这种功能、目标：分法，不仅可减少学理争论，而且对后危机时代中国财政政策制定实施，乃至中国目前一些现实理由解决，都可提供一个很好指导。后危机时代财政政策不同于此前，其过渡时期特，最决定了财政政策任务是双重的。既要运用稳定财政政策反垄断，又要运用再稳

2、定财政政策促就业。唯有如此，经济运转才有可能稳定，社会公正才有可能实现。［关键词］学理争论财政政策功能目标后危机[]A[文章编号]1000—7326(2010)09—0055—06众所周知，凯恩斯经济学和新古典宏观经济学存在着非常大的分歧，这种分歧不仅影响到宏观经济政策的制定实施，也影响到经济稳定的效果。其实，在两大学派碰撞中，如果依据它们针对的理由理由，将政策功能、目标进行二分，很大程度上可避开理论上的混乱和实践中的偏颇。市此，对处在后危机时代的中国财政政策的制定实施,也有很大的现实作用。在对抗国际金

3、融危机中，史无前例的4万亿扩张性财政政策无疑起了很大作用，然而，随着经济复苏，对后危机时代财政政策的制定实施也提出了新要求。以下仅从财政政策功能、冃标二分法视角，从理论和现实两个方而，探讨中国财政政策双重任务。一、财政政策的功能和目标理由（一）财政政策功能二分法财政政策是两大宏观经济政策之一，宏观经济政策是用来稳定经济的，至于如何稳定经济，不同学派观点不一。凯恩斯学派（财政派）认为：放任市场不能实现经济稳定，因而需要政府干预：而新古典学派（货币派）则相信：自由市场可以实现经济稳定，因而不需要政府介入。尽

4、管两派主张相异。但有一点却是相同的，即两派都同意：基于经济波动所为的巨大经济损失和社会代价，政府有责任为实现经济稳定创造前提条件，只不过做法有别。凯恩斯学派主张以动制动，即逆经济风向行事；而新古典学派则主张以静制动，即以不变应万变。对此，弗里德曼声称：两派的论战是“假论战，非论战”。其实。从学理上说，两派并卜经院经济学，都经历了逻辑经验主义的双重检验,皆闪烁着真理光耀，但也投射出谬误阴影。像凯恩斯学派那样，完全肯定政策有效性是错误的，虽说政府政策可在一定程度上熨平波动，但基于信息、激励、不确定时滞等等理

5、由，政策本身也有引起更大波动的可能。而像新古典学派那样。完全肯定市场稳定性也是不对的，一则垄断存在影响到经济自身稳定，二则是经济受到外来冲击时。自身很难完全消化经济波动。因此，单纯穿上某一学派理论的紧身衣都是片面，甚至是危险的，它既限制了政策作用发挥，也难以实现经济稳定。现实可行的做法是兼收并蓄，根据引起波动的不同病因，将财政政策基本功能进行二分，因症施治。由于经济波动理由有别，据此，我们可将财政政策功能一分为二：一是通过稳定财政政策消除威胁经济自稳定机能的垄断，将处于稳定状态的经济维持下去；二是通过再

6、稳定财政政策对抗外来冲击，将偏离稳定状态的经济复位。这种划分绝非语言上标新，而是一种政策构想上立异，它可有效吸收两派之长。避开之短，从而使财政政策更具针对性和有效性。稳定财政政策思想是基于市场具有内在的稳定机能，因此，为了维持经济稳定，必须消除垄断对市场稳定机能的危害。在一个垄断充斥的经济体系里，缺乏准确反映资源稀缺性的价格信号，缺乏生产和消费自由，市场供求的调节作用也就无法形成，市场的滤波器机能也就无从发挥。由于维护竞争是市场经济“圣经”，因而通过稳定财政政策维护竞争也就具有长期性、一致性，显然也就没

7、有紧缩和扩张性之分。稳定政策持之以恒，能够稳定人们预期，进而稳定经济，反之，如果人们预期不稳定，经济运转就会紊乱无序，经济也就难以稳定，所以，稳定财政政策的长期性、一致性非常重要，被称为“稳定政策之稳定”。然而，我们无论如何也不能过分高估市场的稳定机能，面对外來冲击激起的经济巨浪，仅凭市场滤波器难以吸收消化，此时需要出台紧缩或扩张性再稳定财政政策对冲。再稳定财政政策思想是源于市场自稳定机能有限性，当经济面对外力的强烈冲击时，需要政府采取措施。把偏离稳定的经济复位。由于一国经济易受外来因素冲击而导致失衡，

8、如战争、自然灾害、贸易保护、资源短缺、政治动荡等等，因此，经济遇到外來冲击，常与冲击形成共振，使市场滤波器超载，波动衰减时间会大幅延长，经济和社会损失会急剧增加，此时就需要再稳定政策的对抗冲击。与稳定财政政策不同，再稳定财政政策实施具有短期性、机动性。应对外因所致的临时性经济失衡，这种纠偏特点决定了其实施具有短期性，逆经济风向相机抉择，这个操作原则决定了其实施具有机动性。尽管学者对关于市场能否实现稳定的理由存在分歧，但是无论是对凯恩斯学派，