转型背景下资源型城市园林绿地地指标特征探析

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1、转型背景下资源型城市园林绿地的指标特征探析黄明华张军飞李小龙【摘要】资源型城市是依靠资源而形成的一种特殊的城市类型,随着资源的大量开采,我国已有近58%的资源型城市进入转型期，转型背景下城市职能由重视生产发展转向生活环境的提升。园林绿地的建设成为转型期城市空间发展的核心之一。通过对资源型城市园林绿地指标的统计与分析，探讨不同省份，不同类别的资源型城市园林绿地建设的差异，同时，分析研究未转型城市和转型期城市以及资源型城市转型前后园林绿地的指标变化特征，进而为资源型城市园林绿地的规划和建设提供参考和依据。【关键词】资源型城市；转型期；园林绿地；指标特

2、征1．引言资源型城市是以资源开采为主导产业的城市,是一种特殊的城市类型。近年来,随着资源的开采与利用，多数城市资源面临枯竭，城市转型迫在眉睫。十八大报告提出加快城市转型，建设美丽中国,构建城市生态安全格局，对资源型城市建设提出了更高的要求。园林绿地作为城市中唯一具有生命力的绿色基础设施，对建设宜居、美丽城市，构建城市生态网络具有非常重要的作用。但是，通过对资源型城市园林绿地数据的统计分析，资源型城市园林绿地总量普遍不足，人均指标较低。而且不同省份、不同类别的资源型城市园林绿地指标之间存在较大差异，同时，转型期城市和未转型的城市以及转型期城市转型前

3、后园林绿地的建设均具有明显的变化特征。因此，在资源型城市普遍进入或即将进入转型期的时候，研究城市园林绿地的指标特征具有迫切性和必要性。2．相关概念及研究2.1相关概念2.1.1资源型城市转型资源型城市是指“随着矿产资源和森林资源的开发而兴起，并以资源开采为主导产业的城市”。当前我国资源型城市分为煤炭城市、有色冶金城市、黑色冶金城市、石油城市、森1工城市和其他城市共118个，主要集中在山西、辽宁、黑龙江、宁夏、陕北等地区。随着资源的开采与利用，多数城市资源面临枯竭，转型已迫在眉睫。截至目前，国家已分三批界定了全国69个资源型转型城市。2.1.2城市

4、园林绿地的界定城市园林绿地是改善城市生态环境、城市风貌和游憩条件，保障城市可持续发展的必要条件之一，是衡量城市现代化水平的重要标志。在国外，城市园林绿地更多的是指开敞空间(Openspace)，在国内，吴人韦、夏敏在《城市绿化的生态化》一文中指出，城市园林绿地1是指城市建成区或规划区范围内覆有人工(或自然)植被的用地。李敏在《城市园林绿地系统与人居环境规划》一书对园林绿地的定义为，“城市园林绿地”是人居环境中发挥生态平2衡功能，与人类生活密切相关的绿色空间，及规划上常称之为‘绿地’的空间”。《城市园林绿地分类标准》(CJJ/T85-2002)定义

5、城市园林绿地为，“以自然植被和人为主要存在形态的城市用地，它包含两个层次的内容，一是城市建设用地范围内用于绿化的土地，二是城市3建设用地之外对城市生态、景观和居民休闲生活具有积极作用、绿化环境较好的区域”。通过以上对城市园林绿地各种释义的分析，国内外学者有着不同的解释，但概念的内涵在总体上是趋于一致的，笔者认为，城市园林绿地是城市开敞空间的重要组成部分，是城市中的自然景观或自然景观得到恢复的区域，是城市景观的重要组成部分。本研究所探讨的城市园林绿地包括城市区域内的各类公园、居住区绿地、单位绿地、道路绿化、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地。2

6、.2园林绿地指标的相关研究城市园林绿地的量化指标出现在建国以后，随着经济建设的发展和科学技术的进步，城市园林绿地量化指标也越来越丰富和合理，指标的水平也逐步提高。尤其是近十年来，城市园林绿地的指标逐年增长，目前在城市绿地建设中，园林绿地建设得到国家各部门、各行业4的高度重视。以下是近年出台的各项行业标准对公园绿地的指标的相关规定(表1)，如我国《城市用地分类与规划建设用地标准》中规定公共绿地面积不小于7平方米/人；国家园林城市标准中人均公园绿地面积的最低标准为7平方米/人；国家生态园林城市标准中规定人1吴人韦，夏敏.城市绿化的生态化[J].城市环

7、境与城市生态.1999(06):1-152李敏.城市绿地系统与人居环境规划[M].中国建筑工业出版社.1999:1-123城市绿地分类标准(CJJ/T85-2002)[M].北京:中国建筑工业出版社.20024雷芸.对中国城市公园绿地指标细化的一点设想[J].中国园林.2010:09-132均公园绿地面积最低标准为12平方米/人；生态市建设指标中人均公园绿地面积的最低标准为11平方米/人等。5表1国家相关标准中有关公园绿地的布局及指标规定各类标准规定的名称指标值/m²部门《城市绿化规划建设2010年人均公共绿地应≥678指标的规定》(1993

8、)《国家园林城市标准》人均公园绿地面积：秦岭淮河以南7.589；秦建设部门(2006修订)岭淮河以北77.58.5《国家生态园林