试论城市化进程中的城市用地调控

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1、论文专用纸关于淮安人民大会堂经营管理的思考桑果（南京农业大学人文社会科学学院江苏南京210095）摘要：淮安人民大会堂拥有先进的电影设备，一流的服务设施及大量的房产。但如何使这些资源能够有效的利用却是一个值得思考的问题。本文通过对其经营状况、资源的分析，认为其存在着规模大、关系广、产品多样化的优势，但同时也存在文化素质低，管理体制落后的劣势。并针对现存在的体制、市场定位、经营方略、产品结构等问题提出了改善其经营的建议，包括改革管理体制，加快产权改革，重视市场调研，调整产品结构，提高职工素质等。这些建议对于其他国有影剧院也同样适

2、用的。关键词：影剧院；经营管理；淮安ReflectionsonthemanagementofHuaianauditoriumSANGGuo(CollegeofHumanitiesandSocialSciences,NanjingAgriculturalUniversity,Nanjing210095,China)Abstract:HuaianAuditoriumpossessesadvancedfilmprojector,first-classfacilitiesandlargerealestate.Buthowtoutili

3、zethemefficientlyisaconsiderableproblem.Afterinvestigatingintoitsmarketenvironmentandresources,theauthorfindsithasadvantagesoflargescale,widerelationsandproductvariety,accompaniedbydisadvantagesoflowlevelofcultureandbackwardmanagestem.Toresolvedefectsofsystem,market

4、positioning,strategyandproductcomposition,suggestionsareputforward,includingsystemreform,marketresearch,propertyrightsreform,productcompositionreadjustmentandimprovementofculturalquality,whichareapplicabletootherauditoriums.Keywords:auditorium;management;Huaian装订线第1

5、0页共10页论文专用纸多年来，我国按照行政区划进行影剧院建设，每个省市均有一个规模较大，面对社会开放，专用或综合使用的大剧院。它们的建设、维护、管理所需经费均纳入各级政府财政，实行统包统管的体制。由于我国的影剧院体制是在计划经济基础上建立与发展起来的，虽然至今已进行过多次的调整改革，但仍不适应改革开放和市场经济发展的要求。那么，国有影剧院在市场经济的条件下该如何经营与管理呢？我想以淮安人民大会堂为案例表述我对国有影剧院经营与管理的一孔之见，分析如何使国有影剧院有限的资源利用达到最优化。一、淮安人民大会堂资源及经营现状（一）硬件

6、资源状况淮安人民大会堂的前身为淮海影剧院，当时拥有的各种电影、灯光音响、场地环境等设施都很普通。但在2002下半年，淮海影剧院由省文化厅、市政府拨款，加上长荣剧院的捐赠及自筹资金总计达八百万元的经费进行全面改造后，整个会堂面貌焕然一新，显得富丽堂皇，其名称亦变为淮安人民大会堂。目前，淮安人民大会堂拥有1300多个座位，且80%的座椅单个价值超过300元，容量位居江苏省第二位；拥有先进的美国数字电影放映机，英国的高增益屏幕，杜比八声道还音系统。礼堂后面为办公区、化妆区与物质区。会堂前方及左右各有一个被绿化地带围住的大广场及两个小

7、广场。左前方为一幢三层商用楼房，右前侧为一圈门面商业房。从上述硬件资源看，它拥有的实力在全省影剧院系统也是名列前茅的。而且，处于黄金地段的近4万平方米的土地本身就是巨额财富。（二）组织机构与人力资源状况1、组织结构淮安会堂的职工在职在编的仅26人，规模小。组织设置层次少，幅度大，分为经理室3人、办公室4人、行政服务部3人、业务部8人、场保部6人与企划部2人。按照美国学者J·ThomasCannow的组织发展阶段理论，会堂还处于创业阶段。在这个阶段中，决策主要由高层管理者个人做出，组织结构不是很正规，对协调只有最低限度要求，组织

8、内部的信息沟通主要建立在非正式的基础之上。对于组织设计的权责对等、命令统一原则也遵循的很好。2、人力资源装订线第10页共10页论文专用纸淮安人民大会堂职工分为管理人员、财务人员、放映技术人员、美工和服务人员五类。其中有事业单位编制的正式职工21名，5名聘用人员。聘用人员中有一