行政法与行政诉讼法案例

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1、行政法与行政诉讼法案例1.1996年国企职工张某因奖金分配事宜与厂长发生争执,严重妨碍了厂长依法行使职权,县劳动教养管理委员会依据《省政府关于保障国企厂长、经理依法行使职权的规定》,对张某处2年劳动教养。张某不服,张某认为依据行政法规,张某作为国企职工不在可实行劳动教养的对象范围以内,县劳动教养管理委员会对自己的行政处罚无法律依据。县劳动教养管理委员会认为《省政府关于保障国企厂长、经理依法行使职权的规定》就是自己行政处罚行为的法律依据,而且省政府有权制定规章,该规章第5条规定对妨碍国企厂长依法行使职权的国企职工可处3年以下劳动教养。问:(1)县劳动教养管理委员会

2、对张某处2年劳动教养的行政行为属于具体行政行为,还是抽象行政行为,为什么?(2)张某与县劳动教养管理委员会的主张何为正确,为什么?(3)如本案诉至法院,法院应如何处理,为什么?答;(1)县劳动教养管理委员会对张某处2年劳动教养的行政行为属于具体行政行为,因为其是针对特定人张某作出的。3分(2)张某与县劳动教养管理委员会的主张,张某的主张正确,因为省政府只能在法律法规规定的范围内立法,且不能超越法律法规规定的范围,省政府的规章超越了省政府的立法权限,因而其超越的部分是无效的。3分(3)如本案诉至法院,法院应撤消劳动教养委员会的行政处罚决定,因为依据行政诉讼法,缺乏

3、法律依据的具体行政行为应撤消。3分;综合分1分2.张某未经规划部门批准,在自家的院子里盖了一间两层小楼,扬州市城管局于2004年1月10日向其下达了限期拆除的通知,并罚款2000元。张某不服,以扬州市城管局无法定职权为由诉至法院,2004年5月10日,法院以市城管局无法定职权为由撤销了市城管局的具体行政行为。市城管局不服,认为自己虽无对违章建筑的执法权,但得到了具有法定职权的市规划局的委托,于是向上一级法院提起上诉。问:(1)限期拆除与罚款2000元的性质是什么?(2)受理本例行政案件的法院应是哪个法院?(3)法院的判决是否正确,为什么?答:(1)限期拆除属于行

4、政命令;罚款2000元属于行政处罚。3分(2)受理本案的一审法院应是扬州市城管局所在地的基层法院。3分9(3)法院的判决正确。因为受委托的组织在行使受托的行政职权时,应以委托单位,而非本单位的名义进行。本案市面上城管局以市规划的名义作出限期拆除与罚款2000元的具体行政行为。3分;综合分1分3.交警张某认为李某驾驶机动车辆违背了交通信号闯红灯,当场将其拦住,处以罚款100元,要求当场收缴,李某认为自己没有闯红灯,自己是在绿灯亮时通过的停车线,不同意接受处罚,且指出即使是罚款当场处罚并收缴的也只能是50元以下。交警张某认为李某认识态度不好,决定加大罚款幅度,处20

5、0元罚款。双方为此发生争执。问:(1)交警张某对李某当场罚款100元并要求当场收缴的行政处罚适用的法律程序是什么,其对该程序的适用是否正确,为什么?(2)交警张某认为李某认识态度不好,决定加大罚款幅度,处200元罚款,是否正确,为什么?(3)本案李某可通过哪些渠道主张权利,其适用的时效是什么?答(1)交警张某对李某当场罚款100元并要求当场收缴的行政处罚适用的法律程序是行政处罚法规定的简易程序。交警张某对该程序的适用不正确,因为适用该程序的条件是事实清楚,证据确凿无异议;罚款额在50元以下。本案的罚款为100元,且双方对事实存在争议。3分(2)交警张某认为李某认

6、识态度不好,决定加大罚款幅度,处200元罚款,不正确。行政处罚法规定,行政处罚应告之相对人申辩权,相对人申辩是其权利,不能因相对人申辩而加大处罚。3分(3)本案李某可通过行政复议主张权利,其复议申请应在行政行为做出后60日内提起,如对复议申请不服,可在接到复议决定书之日起15日内提起行政诉讼。3分;综合分1分4.张某于2001年9月30日被公安机关泰兴市公安局处以200元罚款,张某不服,在行政诉讼法规定的期限内向泰州市中级人民法院提起行政诉讼,泰兴市中级人民法院裁定不予受理,张某向省高级人民法院提起上诉,省高级人民法院作出维持一审法院裁决的决定。问:(1)本案中

7、一审法院与二审法院的裁判是否正确,为什么?(2)张某应如何行使权利,本案才能进入诉讼渠道,被法院受理。答43.(1)两审法院的裁判是正确的。因为治安行政案件,法律规定了复议前置程序,即张某应先申请行政复议,对复议决定不服的,才能提起行政诉讼;与此同时,对县级以上政府工作部门的行政诉讼只能在基层法院诉讼。4分(2)张某应在行政复议期限内先向复议机关申请复议,本案的复议机关可以是泰州市政府,也可以是江苏省公安厅。对复议决定不服的,再在收到复议决定书三日起15日内向泰州市公安机关所在地的基层法院提起行政诉讼。5分;综合分1分95.张某是警察,2000年4月1日李某驾驶

8、机动车辆违背了交通信号闯

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