探索激励保障机制

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1、探索激励保障机制加强村干部队伍建设郑店街党工委近年来，我街以实现村干部“岗位职业化、报酬工薪化、待遇保障化”为目标，以开展村级党政工作绩效目标管理千分制考核为抓手，以大力发展村级集体经济为保障，建立健全了村干部激励保障机制，促进了全区经济社会的发展。我们的主要做法是：一、建立健全岗位补贴机制，使村干部“待遇有落实”为逐步提高在职村干部待遇，规范村干部岗位补贴结构，结合全街经济发展状况，2007年，我们重新修订了《郑店街村级干部工资发放标准》，将村干部岗位补贴分为三个部分：一是区财政转移支付补贴。对村主职干部每月补助320元、副职干部每月补助150元，

2、按月足额发放到位。二是千分制考核奖金。通过对村干部实行千分制考核，对村主职干部按3.4元/分、副职干部2.4元/分实行奖励，年终一次性根据考核实际得分计算发放。三是村级积累奖励。对村级年度积累达8万元及以上的村，按300元/万元的标准对村主职干部实行奖励；对村级年度积累达4—8万元的村，按150元/万元的标准对村主职干部实行奖励；对年度新增村级积累2万元以上的村，按300元/万元5的标准给予村主职干部奖励。同时，村级集体经济项目投产后，该项目上交村级纯收入超过5万元的村，每超过1万，街道给予村主职干部1000元的奖励，实行年终统一发放。2008年，全

3、街村级积累达到663.7万元，发放村级积累奖励19.91万元，极大地调动了村干部的工作积极性。二、建立健全考核激励机制，使村干部“工作有干劲”为了打破“干好干坏一个样，干多干少一个样，干与不干一个样”的局面，实现村干部待遇与业绩挂钩，与责任统一，与贡献同步，我街对村干部实施了严格的目标考核。一是在考核体系上，提出了“整体工作上水平、单项工作争一流”的要求，把关注农村、加快发展、促农增收、耕地保护、环境治理、民主管理、和谐稳定等作为实施目标管理的重点，将目标考核内容细化为经济发展、社会事务、党群工作、农业经济板块、工业物流经济板块、奖励目标等6大项86

4、个指标。二是在目标督查上，组建了绩效目标管理领导小组和目标管理办公室，对目标考核采取月检查、季汇报、年底结硬账的方式实行督查，即每月由目标管理办公室到村检查一次目标执行情况；每季度召开一次村支部书记专题会议，听取分析各村执行目标的情况，研究解决目标执行过程中出现的新情况、新问题；每年底组成考核小组到村实施考核。三是在责任落实上5，要求各村将目标细化到每个班子成员，明确分管领导，做到目标落实、责任落实，形成了“人人身上有指标”的责任机制。此外，我们还积极鼓励村集体利用山水、人力资源和地理条件优势，大力招商引资，加快土地流转，完善村级企业承包责任制，走出

5、各具特色的发展路子。通过千分制考核和村级积累奖励，在经济发展、招商引资、村务管理等方面作出突出成绩的村主职干部年补贴可达到3万元左右，而业绩较差的村主职干部年补贴只能拿到9000元左右，进一步拉开了村干部之间的待遇差距，真正体现了“以绩定酬，绩优薪优”，起到了“鼓励干的，鞭策看的，推动慢的”的作用。三、建立健全离退补助机制，使村干部“离岗有保障”为了加强对村干部的管理，落实好村干部离退后的生活待遇，进一步调动在职村干部工作积极性。2005年，街道工委制定了《关于农村村级干部办理退休待遇的规定》，从三个方面对离退村干部补贴进行了规范。一是离退补贴。按照

6、街、村两级负担的方式，对在村工作8年以上的离退主职干部，每月给予180元离退生活补贴；对在村工作15年以上且连续任职8年以上的离退支部副书记，每月给予140元离退补贴；对在村工作20年以上且任妇联主任职务15年以上的离退妇联主任，每月给予130元离退补贴。二是荣誉补贴5。对被授予省级以上和市、区劳动模范的，按最高荣誉每月分别增加离退补贴100元、50元、20元。三是职务津贴。对符合条件的离退村主职干部，任职8年至20年的，按每年2元的标准补贴职务津贴；任职21年及以上的，按每年3元的标准补贴职务津贴。此外，每年结合“七一”、春节期间的走访慰问活动，我

7、们还对离退特困村干部实行资金救助，让他们切实感受到党和政府的关怀和温暖。四、健全完善培训帮扶机制，使村干部“素质有提高”在落实村级干部补贴待遇的同时，我街还着力提高村级干部队伍的整体素质。一是加强思想教育，解决村干部“无心干事”的问题。针对部分村干部的懈怠心理，制定了村干部长、中、短期培训计划和工作方案，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论武装村干部头脑，坚定他们建设社会主义新农村的信心，强化他们的责任意识、服务意识和奉献意识。二是加强业务培训，解决村干部“不会干事”的问题。利用街、村教育阵地，组织村干部开展了惠农政策、法律法规等

8、业务知识培训，使村干部掌握了说服教育、示范引导、提供服务、依法办事等工作方法；重点开展了村干部市场经济知识、